Wyrok WSA w Kielcach z dnia 5 marca 2015 r., sygn. II SA/Ke 46/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Renata Detka, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 marca 2015r. sprawy ze skargi Z. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie wyrażenia zgody na przebudowę zjazdu o charakterze publicznym oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu wniosku Z. F. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymało w mocy decyzję własną z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie wyrażenia zgody na przebudowę zjazdu o charakterze publicznym.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z dnia 3.06.2014r., skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zwanego dalej Kolegium, Z. F. domagał się stwierdzenia nieważności decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta przez Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg z dnia 19.02.2007r. w sprawie wyrażenia zgody na przebudowę zjazdu o charakterze publicznym z ul. [...] (droga powiatowa) na teren działki nr ewid. A, w. W uzasadnieniu podniesiono zarzut rażącego naruszenia prawa oraz skierowania kwestionowanej decyzji do osoby niebędącej stroną w sprawie. W tym zakresie wskazano, że nieruchomość stanowiąca działkę nr A nie przylega i nigdy nie przylegała do ul. [...]. Pomiędzy tą nieruchomością a ul. Warszawską znajduje się bowiem nieruchomość gruntowa należąca do Z. F., stanowiąca obecnie działki ewidencyjne nr B i nr C, niebędąca częścią pasa drogowego w dacie wydania decyzji. Tymczasem przedmiotowy zjazd zlokalizowano w znacznej części na tej nieruchomości - do której inwestor nigdy nie posiadał jakiegokolwiek tytułu prawnego. W konsekwencji T. i E.G. nie byli stronami prowadzonego w ww. zakresie postępowania, a kwestionowana decyzja została wydana bez wniosku strony oraz skierowana została do osób nie będących stroną w sprawie.