Postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 25 marca 2015 r., sygn. III SA/Gl 23/15

Koncesje

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Kandut, Sędzia WSA Iwona Wiesner, Protokolant Małgorzata Wasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 marca 2015 r. przy udziale - sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. w W. z udziałem "B" sp. z o.o. w K. na czynność koncesjodawcy Miasta K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie czynności organu dotyczących postępowania o zawarcie umowy koncesji na świadczenie usług polegających na zarządzaniu obiektami organizującymi imprezy masowe w kwestii zaniechania uznania czynności oferenta za uchylenie się od zawarcia umowy. postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę uiszczonego wpisu w wysokości 1.000 zł (słownie: jeden tysiąc złotych).

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. Miasto K. jako Koncesjodawca poinformował Spółkę "A" , której oferta została wybrana jako najkorzystniejsza w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji na "Świadczenie usług polegających na zarządzaniu Międzynarodowym Centrum Kongresowym oraz Halą Widowiskowo - Sportową [...] w K. ’", iż w wyniku weryfikacji uznał, że dokumenty i wyjaśnienia przedstawione przez "A" potwierdzają spełnienie przez niego warunków udziału w postępowaniu koncesyjnym określonych w Ogólnych Warunkach Koncesji (OWK) i gotowości podpisania umowy koncesyjnej, po rozstrzygnięciu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, pozwalającym na zawarcie umowy koncesyjnej. Powyższe pismo Koncesjodawca przesłał do wiadomości drugiemu oferentowi, "B" spółka z o.o. z siedzibą w W. (skarżącej). Zostało doręczone w dniu [...] r.

Skargą z dnia [...] r. "B" spółka z o.o. uznała wskazane pismo za wyraźne potwierdzenie zaniechania przez Koncesjodawcy podjęcia w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji czynności uznania uchylania się "A" od podpisania umowy koncesji, gdyż niezłożenie przez wybranego oferenta w zakreślonym przez Koncesjodawcę terminie dokumentów wskazanych w Opisie Warunków Koncesji (OWK) stanowi uchylanie się od zawarcia umowy koncesji wskazane w art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. nr 19, poz. 101 ze zm., dalej ustawa o koncesji). Podkreśliła, że Koncesjodawca pismem z dnia [...] r. wezwał "A" do przedłożenia dokumentów celem weryfikacji prawdziwości oświadczeń złożonych w postępowaniu koncesyjnym w terminie do [...] r., których wezwany oferent w zakreślonym terminie nie przedłożył. Koncesjodawca okoliczności tej nie uznał za uchylanie się od zawarcia umowy i wezwał "A" ponownie do przedłożenia dodatkowych dokumentów i wyjaśnień oraz dalej prowadził czynności weryfikacyjne, o których zakończeniu poinformował pismem z dnia [...] r. co stanowi uchybienie obowiązkowi działania wskazanemu wyżej i naruszenie ustawy o koncesji.