Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 marca 2015 r., sygn. II SA/Gl 1250/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda,, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Protokolant Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2015 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta R. działając na podstawie art. 15 ust. 1 pkt 2 lit. e i art. 7 ustawy z dnia 6 września 2010 r. o transporcie drogowym (t.jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 1265 ze zm.) oraz art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.jedn. Dz.U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) orzekł o cofnięciu licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego taksówką o nr [...] z dnia [...] r., udzielonej przedsiębiorcy J. K..

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w wyniku przeprowadzonej w dniu [...] r. kontroli oraz w związku z przedstawionym przez przedsiębiorcę J. K. orzeczeniem psychologicznym nr [...] ustalono, że w okresie

od dnia [...] r. do dnia [...] r. nie spełniał on wymagań określonych w art. 6 ust. 1 pkt 2 lit.d ustawy o transporcie drogowym w zakresie badań psychologicznych. W związku z powyższym organ pierwszej instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie cofnięcia licencji, w toku którego dodatkowo ustalono, że w okresie od dnia [...] r. do dnia [...] r. wskazany przedsiębiorca nie spełniał również, wymagań w zakresie ważności badań lekarskich, w następstwie czego organ na podstawie art. 15 ust. 2 cytowanej ustawy, wystosował do przedsiębiorcy, pismem z dnia [...] r., ostrzeżenie, o którym mowa w art. 15 ust. 2 ustawy o transporcie drogowym, informujące, że w przypadku ponownego stwierdzenia naruszenia przepisów zostanie wszczęte postępowanie w sprawie cofnięcia licencji. W ocenie organu podnoszone przez przedsiębiorcę okoliczności uzasadniające brak badań lekarskich i psychologicznych nie znalazły poparcia w żadnych dowodach. Powoływał się on bowiem na zły stan zdrowia, który uniemożliwił mu wykonanie wymaganych badań. Organ ustalił jednak, na podstawie korespondencji z niepublicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej "A" s.c. w R., że zgłosił się on do przychodni w dniu [...] r., gdzie stwierdzono zespół bólowy kręgosłupa krzyżowo - lędźwiowego oraz nadciśnienie tętnicze, jednak nie korzystał ze zwolnienia lekarskiego i nie zgłosił się na kolejną wizytę.