Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 marca 2015 r., sygn. II SA/Gl 1637/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda, Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant sekretarz sądowy Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2015 r. sprawy ze skargi R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na wprowadzenie do środowiska substancji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] r. nr [...]; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącego kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Starosta [...], działając na podstawie art. 180 pkt 1, art. 181 ust. 1 pkt 2, art. 184 ust. 1, art. 186 pkt 1 w związku z art. 141 ust. 2 i art. 143, art. 378 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. 2013, poz.1232 z późn. zm. zwanej dalej w skrócie p.o.ś.), art. 71 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. 2013, poz.1409 z późn. zm) w związku z art. 19, art. 21 § 1 pkt 2, art. 104 i 107 k.p.a. odmówił udzielenia R. W. pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza z instalacji produkcji podłoża pod uprawę pieczarek, eksploatowanej w P., przy ul. [...].

W uzasadnieniu organ zrelacjonował przebieg postępowania administracyjnego oraz szczegółowo opisał przedłożone przez inwestora na wezwanie organu dokumenty. Odmowę uzasadnił przede wszystkim wzrostem rocznej łącznej wielkości emisji amoniaku z przedmiotowej produkcji z 4,220 Mg/rok w roku 2002 do 13,918 Mg/rok obecnie. Zdaniem organu tak znaczący wzrost emisji wiąże się ze wzrostem produkcji i nie jest możliwy bez przeprowadzenia zmian w instalacji. Tym samym nie zostały spełnione przesłanki z art. 141 ust. 2 w związku z art. 143 p.o.ś.