Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 marca 2015 r., sygn. I SA/Gd 134/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski Sędzia NSA Elżbieta Rischka Protokolant sekretarz sądowy Dorota Kotlarek po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 marca 2015 r. sprawy ze skargi S. Sz. na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie wysokości i zasad ustalania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobek, klub dziecięcy lub zatrudniających dziennych opiekunów na terenie Gminy Pruszcz Gdański 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana; 3. zasądza od Gminy na rzecz strony skarżącej kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 28 lutego 2014 r. Rada Gminy P., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 60 ust. 2 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 1457), podjęła uchwałę nr XLIV/21/2014 w sprawie wysokości i zasad ustalania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobek, klub dziecięcy lub zatrudniających dziennych opiekunów na terenie Gminy P. (zwana dalej Uchwałą), następującej treści:

"§ 1.Ustala się wysokość dotacji celowej udzielanej przez Gminę P. dla podmiotów prowadzących na terenie Gminy P.: żłobek w kwocie 1,50 zł, klub dziecięcy w kwocie 1,00 zł, zatrudniających dziennych opiekunów w kwocie 0,50 zł za każdą godzinę pobytu, na dziecko objęte opieką.

§ 2. Dotacja celowa przeznaczona jest na dofinansowanie kosztów zapewnienia dziecku opieki w warunkach bytowych zbliżonych do domowych, właściwej opieki pielęgnacyjnej oraz prowadzenia zajęć zabawowych z elementami edukacji.

§ 3. O dotację celową mogą ubiegać się podmioty prowadzące żłobek, klub dziecięcy wpisane do rejestru żłobków i klubów dziecięcych lub zatrudniające dziennych opiekunów wpisanych do wykazu dziennych opiekunów prowadzonego przez Wójta Gminy P..