Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 lutego 2015 r., sygn. VI SA/Wa 3233/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Protokolant ref. staż. Łukasz Kawalec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2015 r. sprawy ze skarg J. M. na decyzje Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] i nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej 1. uchyla zaskarżone decyzje; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

J. M. (dalej też jako "skarżący", "strona") złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dwie skargi na decyzje Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2013r.:

1) nr [...] - zarejestrowaną pod sygn. akt VI SA/Wa 3233/14 i

2) nr [...] - zarejestrowaną pod sygn. akt VI SA/Wa 3602/14,

którymi organ odwoławczy utrzymał w mocy swoje decyzje z dnia [...] września 2012 roku o nr [...] i nr [...] o nałożeniu kar pieniężnych w wysokości po 3.000 złotych.

Na wstępie, dla porządku, należy wskazać, że sprawy przed Sądem zostały połączone (art. 111 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej p.p.s.a.) do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygn. akt VI SA/Wa 3233/14 z tego względu, że wydane decyzje są konsekwencją jednej kontroli mobilnej przeprowadzonej w dniu [...] września 2012 roku przez inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego, tj. zatrzymania pojazdu kierowanego przez skarżącego marki [...] o nr rej. [...], a jednocześnie w jej trakcie, poczynienia ustaleń co do braku wymaganych opłat w czasie wcześniejszych przejazdów.

Podstawę prawną rozstrzygnięcia w obu zaskarżonych niniejszymi skargami decyzjach stanowił art. 13 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 13k ust. 1 pkt 1, art. 13k ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 roku, poz. 260, zwanej dalej "udp") oraz załącznika nr 2 pkt 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 roku w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej (Dz. U. z 2011 roku, Nr 80, poz. 433 z późn. zm.), art. 50 pkt 1 lit. j, art. 51 ust. 6 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 1265 ze zm., zwanej dalej "utd")