Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 lutego 2015 r., sygn. VI SA/Wa 1505/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Marzena Milewska - Karczewska (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia koncesji oddala skargę

Uzasadnienie

Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (dalej "Przewodniczący KRRiT") Decyzją nr [...], z dnia [...] lutego 2014 r. wydaną na podstawie art. 33 ust. 2 i ust. 3 Ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 2011 r. Nr 43, poz. 226, z późn. zm. dalej u.r.t.) oraz art. 104 i art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267, dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] listopada 2013 r. T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej też: skarżąca lub spółka) o ponowne rozpatrzenie sprawy, w wykonaniu Uchwały Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Nr [...] z dnia [...] września 2013 r. zmienionej uchwałą Nr [...] z dnia [...] października 2013 r. postanowił utrzymać w mocy decyzję Przewodniczącego KRRiT nr [...] z dnia [...] października 2013 r. w sprawie udzielenia koncesji spółce S. S.A. z siedzibą w W. na rozpowszechnianie programu telewizyjnego pod nazwą "[...]" oraz odmowy udzielenia koncesji pozostałym stronom postępowania, tj. spółkom T. Sp. z o.o. z siedzibą w W., T.P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz "M." Sp. z o.o. z siedzibą w W.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Postępowanie w sprawie zostało wszczęte ogłoszeniem Przewodniczącego KRRiT z dnia 20 grudnia 2012r. o możliwości uzyskania koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego (M.P. 2012 r. poz. 1016 - dalej ogłoszenie). W pkt I ogłoszenia wskazano m. in. że stanowi ono podstawę do składania wniosków o udzielenie bądź zmianę koncesji, polegającą na przyznaniu prawa do rozpowszechniania programu w sposób cyfrowy rozsiewczy naziemny w multipleksie, w okresie od daty wygaśnięcia obecnie obowiązującej koncesji. Zgodnie z ogłoszeniem program będzie miał charakter wyspecjalizowany filmowy a specjalizacja będzie realizowana poprzez udział w programie głównie polskich lub różnorodnych filmów kina światowego. Ponadto zgodnie z pkt II ogłoszenia, elementem decyzji koncesyjnej w zakresie określenia warunków programowych będzie odesłanie do zadeklarowanych przez wnioskodawcę we wniosku informacji programowych i związanych z tym załączników, do których przestrzegania po udzieleniu bądź rozszerzeniu koncesji wnioskodawca się zobowiąże