Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lutego 2015 r., sygn. II SA/Wa 891/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski (spr.), Janusz Walawski, , Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2015 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby - oddala skargę -

Uzasadnienie

Szef Służby Celnej decyzją z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa oraz art. 188 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz.U. z 2013 r., poz.1404), po rozpoznaniu odwołania M.J. od decyzji Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w sprawie zwolnienia ze służby, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż Dyrektor Izby Celnej w T. działając

w oparciu o art. 105 pkt 7 i art. 188 ust. 5, w zw. z art. 19 ust. 1 pkt 4 oraz art. 24 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej oraz art. 104 kpa, wskutek warunkowego umorzenia postępowania karnego w sprawie o przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego, zwolnił M.J. ze służby z dniem doręczenia decyzji, tj. z dniem [...].02.2014 r. Postępowanie w sprawie zwolnienia ze służby prowadzone było w związku z warunkowym umorzeniem postępowania karnego prowadzonego wobec M.J. na podstawie wyroku Sądu Rejonowego w L. - [...] Zamiejscowy Wydział Karny z siedzibą w R. z dnia [...] września 2013 r. W ocenie organu w sprawie zaistniały przesłanki wskazane w art. 105 pkt 7 ustawy o Służbie Celnej, umożliwiające zwolnienie funkcjonariusza ze służby w Służbie Celnej. Zgodnie z tym przepisem funkcjonariusza można zwolnić ze służby w przypadku warunkowego umorzenia postępowania karnego lub postępowania karnego skarbowego, jeżeli popełniony czyn stanowił przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe. W uzasadnieniu fakultatywnej decyzji o zwolnieniu ze służby organ wskazał, że popełniony przez M.J. czyn polegający na kierowaniu w stanie nietrzeźwości samochodem osobowym po drodze publicznej i spowodowaniu kolizji, pozostaje w sprzeczności z wymogami związanymi z pełnieniem służby, jest niegodny funkcjonariusza celnego oraz, że jest to również zachowanie naganne w odbiorze społecznym, które nie licuje z honorem, godnością i dobrym imieniem służby. Wskazano, że takie postępowanie powoduje, że funkcjonariusz nie daje rękojmi należytego wykonywania zawodu, który winien cieszyć się publicznym zaufaniem i wymaga nieskazitelnej postawy, również moralnej a także, że charakter popełnionego czynu powoduje utratę wiarygodności realizacji dotychczasowych zadań. Dlatego też mając na względzie okoliczności sprawy, w tym rolę i zadania Służby Celnej oraz działających w jej imieniu funkcjonariuszy celnych, wymiar społeczny i zawodowy popełnionego czynu oraz wyroku warunkowo umarzającego postępowanie karne, a także prewencję ogólną i indywidualną, organ pierwszej instancji uznał, że pozostawienie w służbie funkcjonariusza, nastąpiłoby z naruszeniem dobra służby.