Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 lutego 2015 r., sygn. IV SA/Po 1178/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz Sędziowie WSA Tomasz Grossmann (spr.) WSA Józef Maleszewski Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2015 r. sprawy ze skargi M. Z/ na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie zasiłku dla opiekuna uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

W dniu (...) r. M.Z. (dalej: "Wnioskodawczyni" lub "Skarżąca") złożyła wniosek o ustalenie prawa do zasiłku dla opiekuna, za okres od (...)r. na stałe, w związku ze sprawowaną opieką nad C. Ch.

Decyzją z (...) r., nr (...), Burmistrz Miasta T. (dalej: "Burmistrz" lub "organ I instancji") - wskazując w podstawie prawnej na: art. 2 ust. 2 pkt 2, art. 4, art. 5, art. 6 i art. 10 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 2014 r. poz. 567; dalej w skrócie: "u.u.w.z.o.") w zw. z art. 17, art. 20 ust. 1 i 2 w zw. z art. 3 pkt 11, art. 23, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1456 z późn. zm.; dalej w skrócie: "u.ś.r.") oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.; dalej w skrócie: "k.p.a.") - postanowił nie przyznać Wnioskodawczyni na okres od (...) r. na stałe prawa do zasiłku dla opiekuna w związku z opieką nad dziadkiem, C.Ch.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego ustalono, iż C.Ch. ma córkę B. Ż., która w toku postępowania zeznała, że nie sprawuje opieki nad ojcem, ponieważ sama jest osobą chorą i posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności, pobiera rentę rodzinną po zmarłym mężu, jest zatrudniona, mieszka z wnukiem i córką, która choruje od 11 lat na nowotwór i często wyjeżdża na leczenie, a wówczas to ona opiekuje się wnukiem. Ojca często odwiedza, jednak opiekę sprawuje nad nim córka zmarłej siostry - M.Z., która z dziadkiem mieszka od urodzenia, jest z nim związana emocjonalnie i zna jego potrzeby. Ponadto organ I instancji ustalił, że dziadek Wnioskodawczyni na mocy orzeczenia Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w K. z (...) r. został uznany za osobę niepełnosprawną w stopniu znacznym, wymagającą stałej opieki innej osoby, od dnia 22 lutego 2012 r. na stałe. Fakt sprawowania przez Wnioskodawczynię opieki nad dziadkiem został potwierdzony przez pracownika MOPS przeprowadzonym w dniu 09 czerwca 2014 r. wywiadem środowiskowym, z którego wynika, że C.Ch. zamieszkuje z wnuczką M.Z., która pomaga dziadkowi w codziennych czynnościach życiowych, i jej synem.