Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 lutego 2015 r., sygn. II SA/Po 1406/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Katarzyna Sierszeńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2015 r. sprawy ze skargi I. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] października 2014 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna; I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2014 r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 104, arl. 107 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (tj. Dz. U. z 2013 roku poz. 267, dalej Kpa), art. 1, art. 2, art. 3 ust. 1, art. 4, art. 5, art. 6, art. 10 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 30 kwietnia 2014 r. poz. 567), art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z późn. zm.), art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1548 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku I. F. z dnia 11 czerwca 2014 r., Wójt Gminy R. orzekł o odmowie przyznania świadczenia w formie zasiłku dla opiekuna od 15 maja 2014 r., wnioskowanego na H. P.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podał, iż decyzją nr [...] z dnia [...] 2011 r. I. F. nabyła prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką sprawowaną nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką H. P., na okres od 13.06.2011 r. do 30.06.2013 r., w oparciu o art. 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Wskazano, iż z dniem 15 maja 2014 r. weszła w życie ustawa z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. poz 567). W art. 1 ww. ustawa określa warunki nabywania oraz zasady ustalania i wypłacania zasiłków dla opiekunów osobom, które utraciły prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z dniem 1 lipca 2013 r. w związku z wygaśnięciem z mocy prawa decyzji przyznającej prawo do tego świadczenia. Zgodnie z art. 2 tej ustawy zasiłek dla opiekuna przysługuje osobie, jeżeli decyzja o przyznaniu jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wygasła z mocy prawa na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1548 z późn. zm) z dniem 1 lipca 2013 r. Wnioskodawczyni w takiej sytuacji nie jest, bowiem zgodnie z orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w O. Nr [...] z dnia [...] 2011 r. o znacznym stopniu niepełnosprawności, świadczenie to ustalone było do 30 czerwca 2013 r. W związku z powyższym nie może być mowy o wygaśnięciu decyzji, zatem zasiłek dla opiekuna nie przysługuje.