Wyrok WSA w Opolu z dnia 17 lutego 2015 r., sygn. II SA/Op 15/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant St. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 lutego 2015 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 października 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Bierawa z dnia 19 sierpnia 2014 r., nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja w całości nie podlega wykonaniu, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz P. K. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 29 lipca 2014 r. P. K. wystąpił do Gminy Bierawa o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wskazania, czy Gmina "w okresie od 2012 r. do chwili obecnej zawierała umowy dotyczące obsługi prawnej, zastępstwa procesowego z kancelariami, radcami prawnymi, adwokatami i jeśli tak to również o udostępnienie treści umów." Wnioskodawca zaznaczył, że domaga się udostępnienia informacji w formie pliku PDF (skan).

W odpowiedzi na powyższe, w dniu 19 sierpnia 2014 r., Wójt Gminy Bierawa poinformował wnioskodawcę, że we wskazanym okresie Gmina zawarła trzy umowy zlecenia na wykonanie obsługi prawnej, każda na czas określony z jednoosobową Kancelarią Adwokacją w [...], adwokata M. S. Umowy te zostały zawarte na czas określony odpowiednio w dniu 30 kwietnia 2012 r., 30 czerwca 2013 r. i 1 lipca 2014 r. Wykonywanie obsługi prawnej jako przedmiot umowy zawierało: zastępstwo procesowe w charakterze pełnomocnika w postępowaniach sądowych, administracyjnych oraz przed innymi organami, jeżeli zajdzie taka potrzeba oraz wobec osób trzecich, na podstawie i w zakresie udzielonego pełnomocnictwa; sporządzanie opinii prawnych - opiniowanie pod względem prawnym projektów zawieranych przez zleceniodawcę umów, udzielanie wyjaśnień w zakresie stosowania prawa i obowiązujących aktach prawnych; uczestnictwo w sesjach organów kolegialnych zleceniodawcy w terminach wskazanych przez zleceniodawcę. Organ poinformował też, że co do pozostałego zakresu wniosku zostanie wydana decyzja.