Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 lutego 2015 r., sygn. I SA/Łd 1312/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Janicki Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Porczyńska (spr.) Sędzia WSA Cezary Koziński Protokolant: Pomocnik sekretarza Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2015 r. sprawy ze skargi Gminy W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego oraz odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za maj 2011r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na rzecz Gminy W. kwotę 5486 (pięć tysięcy czterysta osiemdziesiąt sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2014 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. z [...] czerwca 2014 r. w sprawie określenia Gminie W. wysokości zobowiązania w podatku od towarów i usług za maj 2011 r. w kwocie 887 zł i odmowy stwierdzenia nadpłaty za maj 2011 r. w kwocie 428 zł.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy podał, że dniu 31 grudnia 2013 r. Gmina W. złożyła w Urzędzie Skarbowym w Ł. korekty deklaracji VAT-7 za poszczególne miesiące z lat 2009 - 2013, wskazując, że w pierwotnie złożonych deklaracjach nie ujęła podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki inwestycyjne, które poniosła w związku z budową infrastruktury wodno-kanalizacyjnej.

W trakcie kontroli podatkowej, w zakresie prawidłowości rozliczenia podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące z lat 2009 - 2013 ustalono, że Gmina wykonywała następujące czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług: 1) usługi wynajmu lokali mieszkalnych i użytkowych, 2) sprzedaż mienia komunalnego (grunty, budynki, lokale).

Kontrolujący ustalili, że w ewidencji sprzedaży VAT za lata 2009 - 2013, Gmina nie ujęła obrotu z tytułu usług wynajmu lokali mieszkalnych, które są zwolnione z opodatkowania, czym naruszyła art. 29 ust. 1 oraz art. 109 ust. 3 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm., powoływanej dalej w skrócie jako: "VAT").