Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 lutego 2015 r., sygn. I SA/Gd 862/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus, Sędzia NSA Alicja Stępień, Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Agnieszka Rupińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 3 lutego 2015 r. sprawy ze skargi C.P. na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia 20 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa- Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na rzecz adwokata B.Z. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych brutto tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej w urzędu.

Uzasadnienie

C. P., działając jako rolnik, wystąpił w dniu 28 kwietnia 2011 r. do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z wnioskiem o przyznanie płatności na rok 2011, wnosząc o przyznanie jednolitej płatności obszarowej do działek rolnych o łącznej powierzchni 13,45 ha, uzupełniającej płatności podstawowej do powierzchni grupy upraw podstawowych o łącznej powierzchni 11,32 ha oraz uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych do działek rolnych o powierzchni 1,88 ha.

W dniu 3 października 2011 r. w gospodarstwie rolnym C. P. została przeprowadzona kontrola na miejscu metodą FOTO w zakresie kwalifikowalności powierzchni.

Decyzją z dnia 25 lutego 2012 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przyznał C. P. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011 w łącznej wysokości 13 101,17 zł.

W odniesieniu do jednolitej płatności obszarowej organ I instancji ustalił, że zadeklarowana powierzchnia działek rolnych w przedmiotowym wniosku wyniosła 13,45 ha, natomiast powierzchnia stwierdzona w trakcie kontroli na miejscu wyniosła 13,38 ha, gdyż inspektorzy terenowi zmniejszyli powierzchnię działki rolnej (...) z 0,25 ha na 0,18 ha. W rezultacie wyliczona procentowa różnica pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną do prowadzenia działalności rolniczej a stwierdzoną wyniosła poniżej 0,1 ha, zatem stosownie do treści art. 57 ust. 3 akapit drugi i trzeci rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r., przyznano płatność do powierzchni deklarowanej, tj. 13,45 ha.