Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 stycznia 2015 r., sygn. III SA/Wr 636/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Sędzia WSA Marcin Miemiec (sprawozdawca), Jerzy Strzebinczyk, , Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Halina Rosłan, , po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 19 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] maja 2014 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% zawartości alkoholu oraz na piwo I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 500 (pięćset) złotych kosztów postępowania; III. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia prawomocności wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2014 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza O. S. z dnia [...] maja 2014 r. Nr [...], cofającą D. P. zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwa, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży-lokalu gastronomicznym "A", w O. S. przy ul. [...], z terminem ważności do dnia [...] lipca 2017 r.

W uzasadnieniu decyzji organ II instancji stwierdził, że korzystanie z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych wiąże się z obowiązkami, których naruszenie pociąga za sobą skutki prawne, określone w ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r., poz. 1356 ze zm.; dalej także ustawa). Organ powołał art. 18 ust. 7 pkt 9 ustawy, według którego warunkiem prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży jest przestrzeganie innych zasad i warunków określonych przepisami prawa. Zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych cofa się natomiast w przypadku nieprzestrzegania określonych w ustawie warunków sprzedaży napojów alkoholowych (art. 18 ust. 10 pkt 2 ustawy). Organ powołał § 2 pkt 2 uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w O. S. z dnia [...] września 2004 r. w sprawie otwarcia placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych na terenie gminy O. S., zgodnie z którym placówki handlu detalicznego, zakłady gastronomiczne i zakłady usługowe zlokalizowane w budynkach, w których znajdują się lokale mieszkalne, mogą być czynne we wszystkie dni tygodnia w godzinach od 6.00 do 22.00. Z materiału dowodowego sprawy wynika, że sprzedaż napojów alkoholowych w wymienionym lokalu gastronomicznym, położonym w budynku, w którym znajduje się mieszkanie, odbywała się z naruszeniem § 2 pkt 2 tej uchwały. Działalność była bowiem prowadzona po godzinie 22.00, a tego nie dopuszczały postanowienia uchwały.