Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 stycznia 2015 r., sygn. VI SA/Wa 3878/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Protokolant: ref. staż. Piotr Czyżewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie dopłaty do kosztów świadczonych usług wchodzących w skład usługi powszechnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy pkt III decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] maja 2011 r.; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja w uchylonej części nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz skarżącej [...] S.A. z siedzibą w W. 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] września 2011 r. Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej Prezes UKE) utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z [...] maja 2011 r. (dalej decyzja USO), którą odmówił T. SA z siedzibą w W. (obecnie O. SA z siedzibą w W. - dalej skarżąca) przyznania dopłaty do kosztu netto świadczenia usługi powszechnej za rok 2009. Jako podstawę skarżonej decyzji wskazano m.in. art. 96 ust. 3, art. 96 ust. 4 oraz art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 roku - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. nr 171, poz. 1800 ze zm.), dalej p.t.

Do wydania decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Prezesa UKE decyzją z [...] maja 2006 r. ([...]) wyznaczył skarżącą do świadczenia usługi powszechnej, określonej w art. 81 ust. 1 p.t., na terenie całego kraju. Szczegółowe warunki świadczenia owej usługi zostały określone decyzją Prezesa UKE z [...] maja 2006 r. ([...]) oraz decyzją z [...] listopada 2006 r. ([...]), następnie zmienioną decyzją Prezesa UKE z [...] stycznia 2007 r. ([...]). Na mocy tych decyzji skarżąca została zobowiązana do realizacji obowiązku świadczenia wszystkich usług wchodzących, zgodnie z art. 81 ust. 3 p.t., w skład usługi powszechnej na terenie całego kraju, przez okres 5 lat, tj. od [...] maja 2006 r. do [...] maja 2011 r. Zestaw usług wchodzących w skład ww. usługi powszechnej, określony art. 81 ust. 3 p.t. i w powyższych decyzjach, do których świadczenia została zobowiązana obejmował: