Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 stycznia 2015 r., sygn. I SA/Rz 891/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Maria Serafin-Kosowska / spr./ Sędziowie WSA Grzegorz Panek WSA Jarosław Szaro Protokolant sekr. sąd. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 20 stycznia 2015r. spraw ze skarg J. M. na decyzje Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2014r. - nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, - nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, - nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej - oddala skargi -

Uzasadnienie

I SA/Rz 891/14

UZASADNIENIE

1.Decyzją z dnia [...] maja 2014r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w U. /powoływany dalej jako organ I instancji/ przyznał J.M. /powoływanej dalej jako rolniczka lub skarżąca/ pomoc finansową z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych warunkach o niekorzystnych warunkach gospodarowania / powoływaną dalej jako ONW - górskie/ na 2013 rok w kwocie 17.055,05 zł / po pomniejszeniu o kwotę 6.023,57 zł/.

Decyzja powyższa utrzymana została w mocy decyzją Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa /powoływanego dalej jako organ II instancji/ z dnia [...] sierpnia 2014r. nr [...] a w jej podstawie prawnej powołano art. 138 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego / Dz.U. z 2013r. poz. 267 z późn. zm. - powoływany dalej jako kpa/, art. 28b, art.21 ust.1, 2, 3 ustawy z dnia 7 marca 2007r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich /Dz.U. z 2013r. poz. 173 z późn. zm. - powoływanej dalej jako ustawa z 7 marca 2007r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich/, § 2 pkt. 5, § 3 ust. 1, ust.2, § 5 ust.3 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 marca 2009r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania ONW" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 /Dz.U. nr 40 poz. 329 z 2009r. z późn. zm. - powoływanego dalej jako Rozporządzenie MR i RW z 11 marca 2009r./, § 4 ust. 1, ust. 2 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 marca 2010r. w sprawie minimalnych norm /Dz.U. nr 39 poz. 211 z 2010r. z późn. zm. - powoływanego dalej jako Rozporządzenie MR i RW z 11 marca 2010r. w sprawie minimalnych norm/, art. 10 ust. 2 i 3, art. 4 ust. 7, art. 7 ust.1, art. 16 ust. 5 Rozporządzenia Komisji /UE/ nr 65/2011 z dnia 27 stycznia 2011r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonywania rozporządzenia Rady /WE/ nr 1698/2005 w odniesieniu do wprowadzenia procedur kontroli oraz do zasady wzajemnej zgodności w zakresie środków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich /Dz.Urz. .UE L 25 z 28 stycznia 2011r. - powoływanego dalej jako Rozporządzenie Komisji nr 65/2011/, art. 6 Rozporządzenia Rady /WE/ nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającego rozporządzenia /WE/ nr 1290/2005, /WE/ nr 247/2006, /WE/ nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie /WE/ nr 1782/2003 / Dz.Urz. UE L 30/16 z 31 stycznia 2009r. - powoływanego dalej jako Rozporządzenie Rady nr 73/2009.