Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 stycznia 2015 r., sygn. IV SA/Po 444/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędziowie WSA Donata Starosta (spr.) WSA Izabela Paluszyńska Protokolant ref. staż. Agata Pawlicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za działalność wykonywaną bez wymaganej koncesji 1.uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty G.z dnia [...] sierpnia 2013 r. [...]; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącego Spółki A kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] Starosta G. na podstawie art. 104 ust. 1, ust. 2 pkt 3, ust. 3 pkt 3, ust. 6, art. 141 ust. 4, art. 142 ust. 1 i ust. 2, art. 143 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2011 r. Nr 163 poz. 981) zwanej dalej jako "p.g.i.g" oraz art. 104 ustawy z dnia 16 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267) zwanej dalej jako "k.p.a." w pkt 1 ustalił opłatę podwyższoną dla Przedsiębiorcy S.N., prowadzącego działalność gospodarczą po nazwą Spółka A (dalej jako "skarżący") za działalność wykonywaną bez wymaganej koncesji - -wydobywanie kruszywa naturalnego z udokumentowanego złoża "[...]" - działka nr ewidencyjny [...] w m. W. gm. T. W ppkt 1 pkt 1 Starosta wskazał, że opłata podwyższona w wysokości czterdziestokrotnej stawki opłaty eksploatacyjnej dla danego rodzaju kopaliny, pomnożona przez ilość wydobytej bez koncesji kopaliny (40 x 0,51 zł/t x 43.672 t) wynosi 890.908,80 zł. W ppkt 2 pkt 1 Starosta wskazał, że wpływy z tytułu niniejszej opłaty podwyższonej stanowią dochód powiatu, wskazując jednocześnie konto bankowe na które należy wpłacić ww. kwotę. W pkt 2 Starosta ustalił termin płatności niniejszej opłaty - 14 dni od dnia, w którym decyzja jest ostateczna.