Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 stycznia 2015 r., sygn. III SA/Lu 1122/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom,, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Dorota Winiarczyk - Ożóg, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi Burmistrza Miasta Lubartów na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubelskiego z dnia 13 października 2014 r. nr PN-II.4131.335.2014 w przedmiocie stwierdzenia nieważności Zarządzenia Nr VI/707/14 Burmistrza Miasta Lubartów z dnia 27 sierpnia 2014r. w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 3 im. Piotra Firleja w Lubartowie oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem Nr VI/707/14 z dnia 27 sierpnia 2014 r. Burmistrz Miasta Lubartów powierzył M. B. stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej Nr [...] im. [...] z siedzibą w L. na okres jednego roku szkolnego od dnia 1 września 2014 r. do 31 sierpnia 2015 r. W uzasadnieniu zarządzenia organ wskazał, że nastąpiły uzasadnione przyczyny uprawniające go do skrócenia okresu powierzenia stanowiska dyrektora. Podejmując takie rozstrzygnięcie organ wziął pod uwagę: zachowanie kandydata, sposób zarządzania szkołą oraz stwierdzone nieprawidłowości w zakresie współpracy z rodzicami, współpracy z organem prowadzącym i pracownikami placówki oraz realizacji umowy o współpracy ze stowarzyszeniem "S." prowadzącym na terenie administrowanych przez dyrektora placówek liceum dla dorosłych.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 13 października 2014 r., znak: PN-II.4131.335.2014, Wojewoda Lubelski stwierdził nieważność ww. zarządzenia.

W ocenie organu nadzoru zakwestionowane zarządzenie zostało wydane z istotnym naruszeniem art. 36a ust. 13 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572, ze zm.; dalej jako: u.s.o.). Przepis ten przewiduje, że stanowisko dyrektora szkoły lub placówki powierza się na 5 lat szkolnych, jednak w uzasadnionych przypadkach można powierzyć to stanowisko na krótszy okres, nie krótszy jednak niż 1 rok szkolny. Powierzenie stanowiska na okres krótszy wymaga przedstawienia przekonującej i odwołującej się do określonych faktów argumentacji wskazującej na rzeczywiste i obiektywne przyczyny odstąpienia od zasady powierzania stanowiska na 5 lat.