Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Gl 1026/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski,, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant specjalista Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi ze skargi J. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. "A" Spółka z o.o. w W. wystąpiła do Starosty [...] o udzielenie pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej [...] o nr [...] wraz z wewnętrzną linią zasilającą oraz zjazdem indywidualnym na działce nr [...] w P.. Inwestycję opisano jako składającą się z wieży stalowej kratowej o wysokości [...] m oraz dziewięciu anten sektorowych, pięciu anten radioliniowych, urządzeń sterujących i wewnętrznej linii zasilającej. Parametry anten zestawiono w tabeli. Do wniosku dołączono kwalifikacje przedsięwzięcia z [...] r. opracowane dla poszczególnych systemów anten.

Po zawiadomieniu o wszczęciu postępowania, inwestycji sprzeciwiła się J. M., wyrażając obawy o zagrożeniu oddziaływaniem szkodliwego promieniowania.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę. Na skutek odwołania złożonego przez Janinę M. rozstrzygnięcie to zostało uchylone przez Wojewodę [...] decyzją z dnia [...] r., a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że organ I instancji nie dokonał samodzielnej kwalifikacji przedsięwzięcia na gruncie przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm., dalej zwanej ustawą), nie ocenił jej parametrów i oddziaływania na środowisko. Prowadząc ponowne postępowanie organ I instancji zwrócił się do "B" oraz "C" o podanie wielkości i zasięgu pola elektromagnetycznego występującego na istniejących trakcjach kolejowych w miejscowości P.. Postanowieniem z dnia [...] r. Starosta nałożył na inwestora obowiązek uzupełnienia projektu budowlanego w zakresie charakterystyki ekologicznej, rodzaju i zasięgu uciążliwości i analizy środowiskowej obejmującej montaż wszystkich anten z uwzględnieniem istniejącej sieci trakcji kolejowej i sieci elektroenergetycznych.