Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Gl 1027/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda (spr.),, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant specjalista Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. wszczął postępowanie dotyczące budowy ogrodzenia od strony drogi powiatowej w Z.. W wyniku oględzin przeprowadzonych 16 czerwca 2011 r. ustalono, że na działce nr 1 od strony drogi powiatowej istnieje ogrodzenie wykonane z 6 słupków metalowych zabetonowanych w gruncie, betonowej podmurówki i zamontowanych 5 przęseł metalowych. Długość tego fragmentu ogrodzenia wynosi 9,78 m. Inwestorem robót była M. P., która podała, że w roku 2011 wykonała remont płotu od strony drogi. Poprzednie ogrodzenie stało w tym samym miejscu, było drewniane i uległo dewastacji przez nieznanych sprawców. Obecny przy oględzinach sąsiad A. F. zarzucił, że poprzednie ogrodzenie miało uskok, a obecne jest równe.

W oparciu o szkic sytuacyjny z 25 lutego 2011 r. sporządzony do sprawy [...] w sprawie o zasiedzenie ustalono, że ogrodzenie znajduje się na działkach o numerach geodezyjnych 1 i 2, a w dacie wykonania szkicu nie znajdowało się na całej długości w takiej samej odległości od drogi, tworząc w pewnym miejscu na działce 2 uskok w miejscu, gdzie była furtka. Taki przebieg poprzedniego ogrodzenia potwierdza także kopia mapy zasadniczej znajdująca się w aktach. Obecne ogrodzenie uskoku nie ma, w części biegnie w tym samym miejscu co poprzednie, zaś w części zostało przesunięte.

Prowadząc postępowanie organ zwrócił się o wypis i wyrys z planu miejscowego dla terenu działek. W planie droga powiatowa oznaczona jest symbolem KZ, jej linie rozgraniczające biegną przez tereny zabudowane, także przez istniejące budynki. Działki 1 i 2 częściowo leżą w jednostce KZ, w pozostałej części MU1. Dla jednostki o symbolu KZ (tereny urządzeń komunikacyjnych) przepis § 26 miejscowego planu zagospodarowania sołectwa Z. przyjętego uchwałą nr [...] Rady Gminy W. z [...] r. przewiduje szerokość w liniach rozgraniczających 25 m. W § 26 ust. 12 plan ustala nieprzekraczalne odległości obiektów budowlanych od krawędzi jezdni, a w ust. 13 dla dróg publicznych ustala lokalizację ogrodzeń terenów budowlanych poza liniami rozgraniczającymi tych dróg z zabezpieczeniem bezkolizyjnych zjazdów.