Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Gl 952/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi R. J. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie nałożenia obowiązku przedłożenia projektu budowlanego zamiennego 1) uchyla zaskarżone postanowienie i orzeka, że nie podlega ono wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 2) zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego kwotę 100 (stu) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...]r., znak [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. (dalej PINB) nakazał [A] S.A. Oddział w G. sporządzenie projektu budowlanego zamiennego stacji transformatorowej 20/0,4 kV z włączeniem do sieci SN i nn na działce nr 1 położonej w S., uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych oraz przedłożenie w/w opracowania w 4 egzemplarzach, wykonanego zgodnie z przepisami dotyczącymi projektu budowlanego, w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego Powiatu G. do dnia 1 września 2014 r. W uzasadnieniu podano, że przedmiotowa inwestycja nie została oddana do użytkowania, a została zrealizowana z istotnymi odstępstwami od zatwierdzonego projektu budowlanego (zmiana lokalizacji obiektu). Przepisy prawa budowlanego przewidują w takim przypadku konieczność wdrożenia procedury naprawczej, określonej w art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1409 ze zm. - dalej p.b.).

[A] S.A. Oddział w G., zaskarżył w całości w/w decyzję. Zaskarżonej decyzji Skarżący zarzucił m. in. błąd w ustaleniach faktycznych przez przyjęcie, że istniejąca stacja transformatorowa została wybudowana niezgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym, a tym samym zachodzi konieczność sporządzenia projektu budowlanego zamiennego oraz że nastąpiła zmiana lokalizacji stacji transformatorowej w porównaniu z projektem budowanym oraz że przedmiotowa inwestycja nie została oddana do użytkowania. Podniesiono również naruszenie norm przepisów postępowania, tj. art. 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - dalej: k.p.a.), art. 10 §1 k.p.a. w zw. z art. 77 §1 k.p.a. i art. 81 k.p.a. a także naruszenie przepisów prawa materialnego, czyli art. 51 ust. 1 pkt 3 p.b.