Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 20 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Bk 988/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi B. G. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

Na skutek pisemnej interwencji A. K. PINB w S. dokonał w dniu [...] lutego 2014 r. kontroli w sprawie nadbudowy budynku gospodarczego w S., przy ul. [...] w toku czynności kontrolnych ustalono, że na działce o nr geod. [...] w S. wybudowany jest budynek gospodarczy o wym. 16,05 x 4,57 m z pustaków żwirobetonowych na fundamencie betonowym. Budynek usytuowany jest w odległości od 1,20 - 1,54 m od działki [...] oraz w odległości 3,35 m od istniejącego budynku mieszkalnego oraz w odległości 2,40 m od istniejącego drugiego budynku gospodarczego. W dniu kontroli stwierdzono, że od strony istniejącego budynku mieszkalnego dokonano rozbudowy budynku gospodarczego o wym. 1,53 x 4,85 m. Podniesiono wysokość ścian budynku gospodarczego - w tym ściany szczytowej budynku o 0,65 m - od strony budynku mieszkalnego oraz o 1,00 m na pozostałych ścianach zewnętrznych budynku. Na wykonanej nadbudowie wykonano nową więźbę dachową drewnianą i pokryto blachodachówką. Na wykonanie rozbudowy i nadbudowy i więźby dachowej nie okazano dokumentu stwierdzającego legalność wykonania robót budowlanych. Z uwagi na powyższe ustalenia PINB w S. w dniu [...] lutego 2014 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie nadbudowy, rozbudowy i wykonania nowej więźby dachowej w budynku gospodarczym. Sprawdzono, że w zasobach Starostwa Powiatowego w S. nie ma żadnej dokumentacji dotyczącej pozwolenia na budowę lub zgłoszenia wykonania robót budowlanych polegających na rozbudowie lub nadbudowie przedmiotowego budynku gospodarczego (pismo Starostwa Powiatowego z dn. [...] marca 2014 r.). Natomiast w rejestrze zgłoszeń robót budowlanych Starosty S. odnaleziono zgłoszenie wymiany pokrycia dachowego budynku gospodarczego z dachówki cementowej na blachodachówkę z wymianą 5 krokwi, złożone w dniu [...] listopada 2011 r. przez poprzednią właścicielkę działki - M. K. Stwierdzono, że zakres robót budowlanych znacznie wykracza poza zakres robót budowlanych podanych w zgłoszeniu. W dniu [...] marca 2014 r. dokonano oględzin w sprawie nadbudowy, rozbudowy i wykonania nowej więźby dachowej drewnianej. Obecna na oględzinach K. K. oświadczyła do protokołu, że roboty budowlane na budynku gospodarczym wykonano w miesiącach lipiec- sierpień 2013 r. Ponadto podała, że według jej wiedzy - matka - M. K. składała dokumenty na roboty budowlane, ale nie wie jaki był zakres robót. Inwestorem robót budowlanych jest jej siostra - B. G. Natomiast B. G. oświadczyła do protokołu, że jest inwestorem robót budowlanych na budynku gospodarczym, które zostały wykonane sposobem gospodarczym. Nie wiedziała, że na taki zakres robót wymagane jest pozwolenie na rozbudowę, nadbudowę i wykonanie więźby dachowej budynku. Roboty budowlane na budynku zostały wykonane w lipcu i sierpniu 2013 r.