Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 grudnia 2014 r., sygn. I SA/Wa 2149/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Jolanta Dargas (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Anna Wesołowska Sędzia WSA Marta Kołtun - Kulik Protokolant referent stażysta Beata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do gruntu. oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2041r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2013r. nr [...] o odmowie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium podało, że decyzją z dnia [...] listopada 2013r. nr [...] Prezydent W. odmówił ustanowienia na rzecz A. B., W. M., A. M., E. W. i A. M. prawa użytkowania wieczystego do gruntu położonego w W. przy ul. [...] pochodzącego z dawnej nieruchomości hip. [...] część, stanowiącego obecnie działkę nr [...]-część z obrębu [...], uregulowanego w księdze wieczystej [...]- część z uwagi na to, że grunt ten znajduje się w użytkowaniu wieczystym osób trzecich. Organ I instancji ustalił, że przedmiotowa nieruchomość znajduje się na terenie objętym działaniem dekretu z dnia 26 października 1945r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. nr 50, poz. 279). Z dniem 21 listopada 1945r. tj. z dniem wejścia w życie dekretu grunty nieruchomości [...], w tym grunt przedmiotowej nieruchomości, na podstawie art. 1 dekretu przeszły na własność gminy [...], później Skarbu Państwa. Następnie grunt przedmiotowej nieruchomości z dniem 27 maja 1990r. stał się z mocy prawa własnością Gminy W., co potwierdził Wojewoda [...] decyzją nr [...] z dnia [...] października 1999r., a zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 15 marca 2000r. o ustroju m.st. Warszawy (Dz.U. nr 41, poz. 361 ze zm.) grunt ten przeszedł na własność Miasta W. Objęcie gruntu w posiadanie przez gminę W. nastąpiło na postawie rozporządzenia Ministra Odbudowy z dnia 27 stycznia 1948r. wydanego w porozumieniu z Ministrem Administracji Publicznej w sprawie obejmowania gruntów w posiadanie przez gminę m.st. Warszawy (Dz.U. nr 6, poz. 43). Zgodnie z § 3 tego rozporządzenia, grunty uważano za objęte w posiadanie z dniem wydania numeru organu urzędowego Zarządu Miejskiego, w którym zamieszczono ogłoszenie. Jak ustalił organ objęcie niniejszego gruntu przez gminę nastąpiło w dniu [...] listopada 1948r. tj. z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Nr [...] Rady Narodowej i Zarządu [...]. Termin na złożenie wniosku upływał w dniu [...] maja 1949r. Organ wskazał, że M. B. w dniu 16 lutego 1949r. złożyła wniosek w trybie art. 7 dekretu, a zatem z zachowaniem terminu. Organ wskazał, że zgodnie z zaświadczeniem wydanym w dniu 11 listopada 1946r. nr [...] przez Wydział Hipoteczny Sądu Okręgowego w [...] nieruchomość oznaczona hip. Nr [...], położona przy ul. [...] i [...] o pow. [...] m kw. uregulowana była wpisem jawnym na imię (...) z W. B. Obecnie ww nieruchomość stanowi część o pow. [...] ha działki nr [...] z obrębu [...], część o pow. [...] ha działki nr [...] z obrębu [...] i część o pow. [...] ha działki nr [...] z obrębu [...]. Działki nr [...] i [...] stanowią własność Skarbu Państwa i w tym zakresie wniosek dekretowy podlega rozpatrzeniu w odrębnym postępowaniu.