Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 grudnia 2014 r., sygn. VII SA/Wa 1386/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska (spr.), , Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędzia WSA Ewa Machlejd, , Protokolant sekr. sąd. Ewa Sawicka-Bożek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi R. Sp. z o.o. w W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przeprowadzenia postępowania naprawczego skargę oddala

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją nr [...] wydaną dnia [...] maja 2014 na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 kpa. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] grudnia 2013r.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podał, że w dniu [...] października 2013r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] wpłynęło podanie R. Sp. z o.o. zawierające informację, że inwestycja budowlana polegająca na budowie czterech budynków wielorodzinnych z usługami, garażami podziemnymi i wjazdami na terenie sąsiednich działek nr ewid. [...] i [...] z obrębu [...], położonych przy ul. R. w W. realizowana jest z istotnymi odstępstwami od projektu budowlanego zatwierdzonego decyzją Prezydenta [...] nr [...] z dnia [...] maja 2007r. Wnioskodawca zażądał zbadania zgodności powyższego przedsięwzięcia inwestycyjnego z pozwoleniem na budowę, wstrzymania realizowanych robót budowlanych oraz zobowiązania inwestora do przedłożenia projektu budowlanego zamiennego.

W związku z tym przedstawiciel Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...], dokonał w dniu [...] listopada 2013r. czynności kontrolnych w powyższym zakresie, z czego został sporządzony protokół [...]. W wyniku czynności kontrolnych ustalono, ze inwestor Z. Sp. z o.o. dysponuje ostateczną decyzją Prezydenta [...] nr [...] z dnia [...] maja 2007r. o pozwoleniu na budowę, sprostowaną postanowieniem Prezydenta [...] nr [...] z dnia [...] maja 2007r. W protokole stan zaawansowania robót budowlanych określono jako stan surowy zamknięty. Ponadto ustalono, że wykonywane są roboty wykończeniowe. Czynności kontrolne wykazały że w trakcie realizacji przedmiotowej inwestycji w budynkach "A" i "D" wprowadzono zmiany w stosunku do projektu budowlanego. W protokole wskazano, że w budynku "D" w narożniku północno-zachodnim, wjazd na poziom - 2, wykonano ścianę w osi A dla potrzeb wyjścia ewakuacyjnego w garażu (na poziomie terenu); od strony zachodniej w osi 16’/A wykonano loggię narożną, zmieniając lokalizację ściany północnej, co jest powtarzalne na wyższych kondygnacjach; w elewacji zachodniej ze względu na nową aranżację lokali mieszkalnych zmieniono usytuowanie otworów okiennych na wszystkich kondygnacjach. Zmian dokonano również w osiach 13-16, przy czym dotyczą one zmiany lokalizacji i wymiarów otworów okiennych oraz wydłużono ścianę konstrukcyjną w osiach 13/13’-15. W ww. protokole wskazano, że w budynkach "A" i "D" dokonano zmian usytuowania elementów konstrukcyjnych (tj. przesunięto, wydłużono niektóre fragmenty ścian konstrukcyjnych), zaś zmiany te zostały dokonane "w bryle" - w kubaturze budynków, bez zmian ilości mieszkań, loggii oraz układu konstrukcyjnego - system monolityczny zgodny z zatwierdzonym projektem budowlanym. Obrys budynku oraz jego kubatura nie uległy zmianie.