Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 grudnia 2014 r., sygn. IV SA/Wa 1974/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Beata Sobocha (spr.), Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Wójcik, sędzia WSA Teresa Zyglewska, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Przesław, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi Międzyzakładowej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy - oddala skargę -

Uzasadnienie

Międzyzakładowa Spółdzielnia Mieszkaniowa "[...]" wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] uchylającą decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...] na działkach nr ew. [...], [...], [...], [...], [...], [...] w obr. [...] na terenie Dzielnicy [...] w W. i przekazującą sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania.

Istotne okoliczności sprawy, jak wynika z jej akt, przedstawiają się następująco:

Po rozpatrzeniu wniosku z dnia 27 listopada 2007 r. inwestora - M. B. Prezydent Miasta O. decyzją z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...] na działkach nr ew. [...], [...], [...],[...],[...],[...] w obr. [...] na terenie Dzielnicy [...] w W.. W uzasadnieniu organ wskazał, iż nie został spełniony jeden z wymogów zawartych w art. 61 ust. 1 zawarty w pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz., 647 z późn. zm.), tj. teren planowanej inwestycji nie posiada dostępu do drogi publicznej.

Od powyższej decyzji odwołanie złożyła M. B. wskazując, że drogą publiczną w przedmiotowej inwestycji jest ul. [...], ponieważ jest to droga wewnętrzna i ogólnodostępna. Inwestor ponadto podniósł, że wystąpił do Delegatury Biura Gospodarki Nieruchomościami o ustanowienie w innym miejscu służebności przejścia i przejazdu do jej nieruchomości. W odwołaniu zawarto również wniosek o zawieszenie postępowania do czasu rozpatrzenia "pisma skierowanego do Delegatury Biura Gosp. Nieruchomościami o ustanowienie przejścia i przejazdu przez teren stanowiący własność [...] W. w taki sposób by przedmiotowa nieruchomość miała dostęp do drogi publicznej, który nie budziłby żadnych wątpliwości".