Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 2 grudnia 2014 r., sygn. III SA/Po 737/14

Dnia 2 grudnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędziowie NSA Maria Lorych-Olszanowska WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Skrocka - Nerka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2014 roku przy udziale sprawy ze skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku leśnym za 2013 rok I. oddala skargę, II. przyznaje adw. J. B. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu kwotę [...],- ([...]) złotych uwzględniającą podatek od towarów i usług w kwocie [...],- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej z urzędu

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. Nr [...] Wójt Gminy K. ustalił S.W. łączne zobowiązanie pieniężne za 2013 r. w kwocie [...] zł. z tytułu podatku od nieruchomości, podatku rolnego i leśnego.

W uzasadnieniu organ wskazał, że podatnik jest właścicielem gruntów rolnych o powierzchni [...] ha, zwolnionych na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku rolnym oraz właścicielem lasu o powierzchni [...] ha. Jak wynika z uproszczonego planu urządzenia lasów dla gminy K. na okres 01.01.2010 do 31.12.2019 r. las ten jest zalesiony sosną w wieku 50 lat i jako taki nie podlega zwolnieniu z tytułu wieku przewidzianym w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku leśnym.

Po rozpoznaniu odwołania podatnika Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] lipca 2013 r., Nr [...] uchyliło w całości zaskarżoną decyzję i sprawę przekazało organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ, mając na uwadze definicję lasu określoną w art. 1 ust. 2 ustawy o podatku leśnym oraz treść art. 3 powołanej ustawy, zaznaczył, że miarodajne przy wymiarze podatku leśnego są dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków. Z kolei zgodnie z art. 20 ust. 2 ustawy o lasach, w ewidencji gruntów i budynków uwzględnia się ustalenia planów urządzenia lasu i uproszczonych planów urządzenia lasu dotyczące granic i powierzchni lasu. Kolegium stwierdziło jednak, że znajdujący się w aktach sprawy na karcie nr 3 "Rejestr działek i gruntów leśnych według właścicieli", bez widocznie oznaczonego okresu, stanowiący kserokopię, czego - nie sposób się domyśleć, gdzie na działce nr [...], będącej własnością S.W., zapisano jako gatunek główny sosna w wieku 50 lat na powierzchni [...] ha. Z kolei, na co organ zwrócił uwagę, z pisma Starosty Powiatowego w T. z dnia [...] marca 2013 r., będącego odpowiedzią na zapytanie podatnika o aktualny stan lasu na działce nr [...], wynika, że na gruncie znajduje się drzewostan 8So 53 lata, 1 SO 20 lat, 1 Db 20 lat (...). Tym samym, zdaniem organu, nie sposób stwierdzić na podstawie przedstawionych akt sprawy, co wynika z uproszczonego planu urządzenia lasu i jakiego okresu to dotyczy. Można jedynie z całą pewnością ustalić, że z ewidencji gruntów i budynków wynika, iż grunty o powierzchni [...] ha oznaczone są symbolem "Ls". Zdaniem Kolegium powyższe oznacza, że w postępowaniu podatkowym Wójt Gminy nie wyjaśnił w sposób dostateczny wszystkich okoliczności sprawy, tym samym naruszył art. 122 Ordynacji podatkowej.