Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 grudnia 2014 r., sygn. III SA/Po 220/14

Dnia 05 grudnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędziowie WSA Beata Sokołowska WSA Szymon Widłak (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 grudnia 2014 roku przy udziale sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2012 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] nr [...] z dnia [...] maja 2013 r. 2. zasądza od Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR) w P. decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania wniesionego od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w N. z dnia [...] maja 2013 r., nr [...], o odmowie przyznania płatności rolnośrodowiskowej, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.

Po rozpatrzeniu wniosku o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej złożonego dnia [...] marca 2012 r., Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w N. decyzją z dnia [...] maja 2013 r. odmówił J. K. przyznania płatności na rok 2012.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że zgodnie z wymogami dla pakietów i wariantów, które określone są w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 lutego 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2009 r. Nr 33, poz. 262 ze zm., dalej: "rozporządzenie rolnośrodowiskowe"), dodatkowym wymogiem dla pakietu w przypadku użytkowania kośnego jest pozostawienie 5-10% powierzchni działki rolnej, objętej pakietem wymienionym w § 4 ust. 1 pkt. 3, nieskoszonej. W każdym roku powinno to dotyczyć innej powierzchni. Zgodnie z § 20 ust. 2 pkt. 2 w przypadku wnioskowania o płatność do pakietu 3 "Ekstensywne trwałe użytki zielone", rolnik zaznacza na materiale graficznym, udostępnionym przez Agencję, powierzchnię działki rolnej, która ma pozostać nieskoszona w danym roku.