Wyrok WSA w Opolu z dnia 22 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Op 545/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz - spr. Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi T. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 23 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez T. R., reprezentowanego przez pełnomocnika z urzędu adw. M. K., była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 23 maja 2014 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Nysy z dnia 31 stycznia 2014 r. nr [...] przyznającą stronie specjalny zasiłek celowy w wysokości 50 zł i odmawiającą przyznania zasiłku celowego.

Wydanie tych decyzji administracyjnych nastąpiło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Dnia 2 stycznia 2014 r. T. R. złożył wniosek o przyznanie mu pomocy materialnej.

Decyzją z dnia 31 stycznia 2014 r. Kierownik OPS w Nysie, działając

z upoważnienia Burmistrza Nysy, przyznał stronie specjalny zasiłek celowy w wysokości 50,00 zł z przeznaczeniem na zakup odzieży, obuwia, lekarstw, bielizny osobistej, środków czystości i higieny osobistej, spłatę zadłużenia czynszowego oraz opłat i odmówił wnioskodawcy przyznania zasiłku celowego.

Na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono, że wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Organ podniósł, że dochód strony przekracza kryterium dochodowe ustalone zgodnie z art. 8 ustawy o pomocy społecznej, które wynosi 542 zł, w związku z czym T. R. nie kwalifikuje się do otrzymania pomocy w formie zasiłku celowego. Podkreślił, że T. R., jest zaliczony do osób ze stwierdzonym znacznym stopniem niepełnosprawności. Pomimo stanu zdrowia T. R. porusza się samodzielnie przy pomocy kul łokciowych. Ponadto organ wskazał, że sytuacja życiowa T. R. jest mu dobrze znana, albowiem strona, od co najmniej 1994 r. jest objęta pomocą finansową. Od 2004r. wnioskodawca otrzymuje regularnie zasiłek celowy lub specjalny zasiłek celowy. Organ wskazał także, że od sierpnia 2010 r. T. R. nie odebrał z kasy OPS w Nysie przyznanych mu specjalnych zasiłków celowych oraz świadczeń pieniężnych w ramach programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na zakup żywności. Wnioskodawca nie wskazał żadnych istotnych przyczyn, z powodu których nie mógłby odebrać przyznanych mu świadczeń. Łączna kwota nieodebranych przez stronę świadczeń na dzień wydawania decyzji, tj. 31 tycznia 2014r. wynosi 2.625,83 zł. Organ I instancji wyjaśnił, że zdaje sobie sprawę, że kwota świadczenia to minimalna pomoc, ale szczupłość środków finansowych i wciąż wzrastająca liczba osób kwalifikujących się do pomocy nakłada na OPS takie dysponowanie środkami finansowymi, aby zaspokoić potrzeby jak najszerszej grupy osób. Przyznana wysokość zasiłku wynika nie tylko z sytuacji materialno - społecznej, czy też zdrowotnej osoby lub rodziny ubiegającej się o pomoc społeczną ale i też z realnych możliwości finansowych Ośrodka.