Wyrok WSA w Łodzi z dnia 12 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Łd 844/14

Dnia 12 grudnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędzia WSA Jolanta Rosińska Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2014 roku sprawy ze skargi B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w formie zasiłku stałego i opłacenia składki na ubezpieczenie zdrowotne - uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza W. z dnia [...], nr [...]. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., po rozpatrzeniu odwołania B. W., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., Nr 267 - w dalszej części przywoływana jako: k.p.a.), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza W. z dnia [...] o odmowie przyznania pomocy w formie zasiłku stałego i opłacania składki na ubezpieczenie.

Jak wynika z akt sprawy B. W., pismem z dnia 29 kwietnia 2014 r., wystąpiła o udzielnie pomocy. Na podstawie rodzinnego wywiadu środowiskowego ustalono, iż wnioskodawczyni wspólnie zamieszkuje i gospodaruje z córką, od 2007 roku ma ustalony umiarkowany stopień niepełnosprawności, jest osobą zamężną, lecz od 24 lat nie mieszka z małżonkiem. Według zaświadczenia Urzędu Miasta w W. strona pozostaje z mężem we wspólności majątkowej z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego - 6,4120ha przeliczeniowego. Mając na uwadze ustalony stan faktyczny, organ I instancji odmówił stronie przyznania pomocy wyjaśniając, iż zgodnie z art. 8 ust. 9 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2013 r., poz. 182 - dalej jako: ustawa) przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 250zł. Zatem dochód strony w marcu 2014 roku z tytułu posiadana gospodarstwa wspólnie z mężem wyniósł 1603zł, co na osobę daje kwotę 801,50zł. Organ wskazał, iż kwota dochodu strony przekracza kryterium dochodowe, które zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy wynosi 456zł, co skutkuje odmową przyznania pomocy, gdyż stosownie do art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy, zasiłek stały przysługuje pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.