Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Kr 1417/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Sędziowie : Sędzia WSA Aldona Gąsecka - Duda Sędzia WSA Waldemar Michaldo (spr.) Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi Zakładu Usług Komunalnych w P. na rozporządzenie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. z dnia 16 stycznia 2014 r., nr [...] w sprawie warunków korzystania z wód regionu wodnego [...] skargę oddala.

Uzasadnienie

W dniu 16 stycznia 2014r. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. działając na podstawie art. 120 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145, z późn. zm.)- zwanej dalej w skrócie p.w. - wydał rozporządzenie nr [...] w sprawie warunków korzystania z wód regionu wodnego [...]- zwane dalej w skrócie rozporządzeniem nr [...]. Przedmiotowe rozporządzenie zostało opublikowane m.in. w Dzienniku Urzędowym Województwa z dnia 17 stycznia 2014r. poz.317. Poza wskazanym miejscem promulgacji zgodnie z § 23 rozporządzenia przedmiotowy akt prawa miejscowego został opublikowany także w Dzienniku Urzędowym Województwa [...], [...], [...] oraz w Dzienniku Urzędowym Województwa [...]. Rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 lutego 2014r.

Skargę na powyższe rozporządzenie nr [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Zakład Usług Komunalnych w P. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P.

Zaskarżonemu aktowi prawa miejscowego strona skarżąca zarzuciła naruszenie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej, a to § 36 tego rozporządzenia mówiącego o tym, iż rozwiązania przewidziane w przepisach przejściowych i dostosowujących powinny być ukształtowane w sposób nieuciążliwy dla ich adresatów i pozostawiać im możliwość przystosowania się do przepisów nowej ustawy, podczas gdy wprowadzenie takich regulacji prawnych jak w przypadku rozporządzenia nr [...] Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. całkowicie pomija przepisy przejściowe i nie daje jakichkolwiek możliwości adresatom rozporządzenia na dostosowanie do wymogów tym rozporządzeniem wyznaczonych;