Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Kr 1181/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie: WSA Renata Czeluśniak WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi A. R. i Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 19 maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2014 r., znak: [...] Burmistrz A., działając na podstawie art. 29 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. prawo wodne (Dz. U. z 2012 r., poz. 145), nakazał A. R. i Z. R. - właścicielom działki oznaczonej w ewidencji gruntów numerem [...] przywrócenie stanu poprzedniego poprzez likwidację nasypu i przywrócenie pierwotnych rzędnych terenu przedmiotowej nieruchomości - zgodnych z załącznikiem.

W uzasadnieniu streszczono dotychczasowy przebieg postępowania w niniejszej sprawie. Wskazano, że w dniu [...] czerwca 2013 r. W. M. wystąpił z wnioskiem do Burmistrza A. o wszczęcie postępowania administracyjnego między innymi w sprawie podniesienia poziomu sąsiedniego gruntu znacząco ponad poziom naturalny, co doprowadziło do zmiany stosunków wodnych, skutkujących skierowaniem wód opadowych, ziemi oraz błota na teren sąsiednich nieruchomości.

Działając na podstawie art. 61 § 4 K.p.a. organ I instancji zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie "zmiany stosunków wodnych dokonanych ze szkodą dla działek oznaczonych numerem [...] i [...] przez wody opadowe napływające z kilkumetrowego nasypu wykonanego na działce nr [...] w S.". W dniu [...] lipca 2013 r. przeprowadzone zostały oględziny terenu z udziałem stron postępowania. W dniu [...] października 2013 r. do organu I instancji wpłynęła opinia biegłego hydrogeologa sporządzona przez dr inż. B. R.

Organ I instancji ustalił, że na niezabudowanej porośniętej trawą działce nr [...] zdjęto wierzchniówkę, a następnie przystąpiono do nawożenia na jej powierzchnię mas ziemnych oraz odpadów w tym między innymi fragmentów nawierzchni asfaltowych. Na nasypie wykonano trzy rowy, których celem było odprowadzenie wód opadowych z nasypu. Zlikwidowano naturalny uskok pomiędzy działkami oznaczonymi numerami [...], a [...] i [...]. Dokonano zmiany kierunku naturalnego spływu wód opadowych. W stanie pierwotnym na podstawie lokalnych spadków terenu stwierdzono, że na ten obszar (nieckę) naturalnie spływała woda opadowa z kierunków północno - wschodniego, wschodniego i południowo - wschodniego. Przed wybudowaniem nasypu, czyli w warunkach naturalnych niecka obejmowała częściowo działki nr [...] oraz nr [...] (część wschodnia niecki). W obecnej sytuacji część niecki znajdująca się na działce [...]została zasypana.