Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 grudnia 2014 r., sygn. I SA/Kr 1632/14

|Sygn. akt I SA/Kr 1632/14 | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 grudnia 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Inga Gołowska, Sędzia: WSA Piotr Głowacki (spr.), Sędzia: WSA Jarosław Wiśniewski, Protokolant: st. ref. Justyna Owczarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2014 r., sprawy ze skarg Polskiej Spółki G. Sp. z o.o., na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 14 sierpnia 2014 r. Nr [...],[...],[...],[...], w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2009, 2010, 2011 i 2012, - skargi oddala -

Uzasadnienie

Decyzjami z dnia 7 listopada 2013r., znak: [...] Wójt Gminy Z. określił Polskiej Spółce G. sp. z o.o. Oddział w T. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za lata 2009 - 2012.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż składając 28 grudnia 2012r. wniosek o stwierdzenie nadpłaty wraz z korektami deklaracji za lata 2007-2012, spółka pomniejszyła kwotę podatku o wartość kontenerowych stacji redukcyjno-pomiarowych, punktów pomiarowych, punktów redukcyjno-pomiarowych oraz urządzeń technicznych i pomiarowych, nie stanowiących jej zdaniem obiektów budowlanych. Zdaniem organu podatkowego fundamenty z obudowami kontenerowymi, na których posadowione są stacje redukcyjno-pomiarowe tworzą budowlę łącznie z powiązanymi z nimi instalacjami i urządzeniami technicznymi, zatem wszystkie ich elementy stanowią całość techniczno-użytkową. Stacje redukcyjno-pomiarowe służące do redukcji ciśnienia, pomiaru i rozdziału gazu stanowią element niezbędny do zapewnienia dystrybucji gazu - zatem do użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem - niemożliwe jest bezpieczne funkcjonowanie systemu dystrybucyjnego i dostarczanie gazu do odbiorców bez ich montażu. Wójt Gminy Z. stanął na stanowisku, iż urządzenia służące do redukcji i pomiaru gazu wraz z całą szeroką rozumianą infrastrukturą powinny być traktowane jako budowla składająca się z poszczególnych urządzeń wzajemnie ze sobą powiązanych, zatem stanowiących części składowe jednej rzeczy złożonej. Bez znaczenia w ocenie organu pozostaje fakt, że urządzenia zlokalizowane są w szafkach czy na na fundamentach posiadających obudowę kontenerową. - o tym, że sporne urządzenia techniczne stacji redukcyjno-pomiarowych gazu oraz stacji transformatorowych, bez względu na ich umieszczenie, należą do budowli przesądza fakt, iż stanowią one całość techniczno-użytkową, która zapewnia korzystanie zgodnie z przeznaczeniem z sieci gazowej. Odłączenie tych urządzeń czyniłoby budowle bezużytecznymi. Nie ma przy tym znaczenia czy do wytworzenia lub zamontowania urządzeń konieczne są roboty budowlane i czy odbywają się na podstawie uzyskanego pozwolenia na budowę czy zgłoszenia wykonania robót budowlanych. Nie jest istotna także okoliczność braku ich trwałego połączenia z gruntem, czy możliwość wymiany urządzeń. Podkreślono, że tworzenie całości techniczno - użytkowej należy rozumieć jako połączenie poszczególnych elementów w taki sposób, aby zgodnie z wymogami techniki nadawały się one do określonego użytku, w tym przypadku do dystrybucji gazu. W ocenie organu I instancji gdyby wolą ustawodawcy było opodatkowanie tylko części budowlanych stacji z urządzeniami technicznymi stanowiącymi część budowli sieciowych (sieci technicznej), to odpowiednie zapisy byłyby zawarte w ustawie. Urządzenia stacji redukcyjno - pomiarowych gazu oraz punkty pomiarowe, urządzenia techniczne i pomiarowe są elementami obiektu budowlanego - sieci gazowej i stanowią z nią integralną całość techniczną, funkcjonalną i użytkową, na którą składają się zarówno gazociągi, zbiorniki, przyłącza, stacje redukcyjne, stacje pomiarowe, punkty pomiarowe, urządzenia techniczne i pomiarowe jak i elementy budowlane w postaci fundamentów i obudów. Ta całość służy do przesyłania i dystrybucji gazu a więc stanowi przedmiot działalności Polskiej Spółki G. sp. z o. o. umożliwiając użytkowanie obiektu budowlanego - sieci gazowej zgodnie jej przeznaczeniem.