Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Kr 1367/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędzia WSA Paweł Darmoń (spr.) Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi B. D. na postanowienie nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 8 lipca 2014 r. znak: [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej skargę oddala.

Uzasadnienie

Postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Powiatu N. nr [....] z dnia 24 marca 2014 r. znak: [....] nałożono na inwestora B.D. obowiązek uiszczenia opłaty legalizacyjnej w związku z budową budynku letniskowego zlokalizowanego na dz. nr [....] w miejscowości Z. bez wymaganego prawem budowlanym pozwolenia w kwocie 25 000 zł. W uzasadnieniu wskazano, że PINB dla Powiatu N. prowadzi z urzędu postępowanie legalizacyjne w sprawie samowolnej (bez wymaganego pozwolenia na budowę) budowy domku letniskowego w miejscowości Z. na działce nr [....] . PINB postanowieniem z dnia 9 lutego 2012 r. wydanym na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy Prawo budowlane nałożył na inwestora B.D. obowiązek przedstawienia wymienionych w nim dokumentów. Dokumenty zostały złożone, a więc na podstawie art. 49 ust. 1 i ust. 2 w zw. z art. 59f ustawy Prawo budowlane ustalono wysokość opłaty legalizacyjnej.

Zażalenie na to postanowienie wniósł B.D. Opisując zakres wykonanych przez niego robót budowlanych wskazał, że nie dopełnił obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę, ponieważ nie był świadomy istnienia takiego obowiązku. Podniósł, że wykonana przez niego przebudowa została mylnie zakwalifikowana, jako budowa nowego domku letniskowego.

[....] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. postanowieniem z dnia 8 lipca 2014 4., znak [....] utrzymał zaskarżone postanowienie w mocy. W uzasadnieniu powołał się na czynności kontrolno-sprawdzające na działce nr ewid. [....] w Z. przeprowadzone w dniu 15 grudnia 2011 r. przez organ I instancji w obecności inwestora. Wskazał również na przesłany przez Wójta Gminy Ł. wypis i wyrys z obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonego Uchwałą Nr 114/XV/08 Rady Gminy w Ł. z dnia 4 marca 2008 r. (Dz. Woj. .....Nr 249, póz. 1575 dalej: "MPZP"), z którego wynika, że działka nr ewid. [....] położona Z. znajduje się na obszarze oznaczonym symbolem: "17.ML.23" - tj. tereny zabudowy rekreacyjnej. Materiał dowodowy zgromadzony przez organ I instancji stanowią ponadto m.in.: zaświadczenie Starosty N. znak: [....] z dnia 9 listopada 2011 r. obejmujące wypis ze zbioru ewidencji gruntów, kopia mapy ewidencyjnej, oświadczenie B.D.