Wyrok WSA w Kielcach z dnia 10 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Ke 949/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi C. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: Firma Handlowo Usługowa "S." w S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 11 sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów dotyczących transportu drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 11 sierpnia 2014 r. znak: [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 19 marca 2014 r. znak: [...] o nałożeniu na C. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: Firma Handlowo-Usługowa "S.", kary pieniężnej w wysokości 9.100 zł.

W uzasadnieniu organ II instancji wyjaśnił, że w dniu 16 października 2013 r. w Z. na drodze krajowej nr 78 pracownicy organu I instancji dokonali kontroli samochodu m-ki R., nr rej. [...], wraz z naczepą m-ki W., nr rej. [...], kierowanego przez S. I., który okazał do kontroli wypis zaświadczenia nr [...] na przewozy drogowe na potrzeby własne oraz umowę zlecenia z dnia 8 października 2013 r., zawartą z kierowcą przez C. S. na przewóz rzeczy samochodem zleceniodawcy na terenie Unii Europejskiej. Nie okazał natomiast licencji na transport drogowy rzeczy, ani zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego. Ponadto zamontowany w pojeździe tachograf nie został poddany badaniu okresowemu w wymaganym terminie, a kierowca skrócił wymagany okres odpoczynku. W dniu 28 stycznia 2014 r. Przedsiębiorca przesłał do organu kopię druku zgłoszenia S. I. do ubezpieczenia (ZUS ZUA) z tytułu umowy zlecenia (kod 041100).

W związku z powyższymi uchybieniami opisaną na wstępie decyzją z dnia 19 marca 2014 r. organ I instancji, na podstawie art. 92a ust. 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, nałożył na przedsiębiorcę C. S. karę pieniężną w wysokości 9.100 zł, na którą złożyły się: kwota 100 zł za skrócenie dziennego czasu odpoczynku o czas powyżej 15 minut do jednej godziny (zał. nr 3 lp. 5.3.1.); kwota 1000 zł za wykonywanie przewozu drogowego pojazdem wyposażonym w urządzenie rejestrujące lub cyfrowe urządzenie rejestrujące bez wymaganego sprawdzenia okresowego, badania kontrolnego lub kalibracji (zał. nr 3 lp. 6.1.4.); kwota 8.000 zł za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji (zał. nr 3 lp. 1.1).