Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 30 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Bd 964/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 grudnia 2014r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Brodnicy na uchwałę Rady Gminy Zbiczno z dnia 28 grudnia 2012r. nr XX/139/2012 w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy 1. stwierdza nieważność § 2, § 3, § 4, § 6, § 14, §23, § 24, § 25 załącznika zaskarżonej uchwały, 2. w pozostałym zakresie oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] Rada Gminy Z. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Z.

Na powyższą uchwałę Prokurator Rejonowy w B. wniósł pismem z dnia 29 lipca 2014r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B., domagając się stwierdzenia nieważności przepisów § 1, § 2 ust. 1 i ust. 2, § 3 ust. 1 i ust. 2, § 4 ust. 1 pkt 1 i pkt 3, § 4 ust. 2 i ust. 3, § 6, § 14, § 23 ust. 1, § 24 załącznika do uchwały Rady Gminy Z. z dnia [...] nr [...], twierdząc, że zostały wydane one z istotnym naruszeniem prawa. W szczególności zaś zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił:

1) naruszenie przepisu art. 7 Konstytucji RP oraz art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze. zm.) w zw. z § 137, § 118 w zw. z § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20.06.2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz.U. z 2002 r., Nr 100, poz. 908) poprzez powtórzenie w § 1 regulaminu regulacji art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze. zm.), do której regulacji rada gminy nie miała upoważnienia, przez co we wskazanym powyżej zakresie uchwała istotnie narusza prawo;