Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 30 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Bd 1203/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 grudnia 2014r. sprawy ze skargi D.C. na decyzję [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] sierpnia 2014r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 22.04.2013 r. do Biura Powiatowego ARiMR w B. wpłynął wniosek D. C.- skarżącego o przyznanie płatności do gruntów rolnych na rok 2013. We wniosku tym ubiegał się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej (JPO) do działek rolnych o łącznej powierzchni 47,66 ha, uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO) do działek rolnych o powierzchni 30,15 ha oraz uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatność zwierzęca) i płatności cukrowej.

W dniu 12.11.2013 r. w gospodarstwie rolnym skarżącego została przeprowadzona kontrola na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni metodą inspekcji terenowej. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych stwierdzono nieprawidłowości na działce rolnej: A, B, E, J, K, P/P1, R/R1, S/S1, W/W1, Z/Z1 oraz Ż/Ż1. Zostało ustalone, że powierzchnia działek rolnych: A, B, E, K, P/P1, R/R1, S/S1 jest mniejsza od powierzchni deklarowanej we wniosku i wynosi: A 1,26 ha zamiast 1,64 ha, B 0,50 ha zamiast 0,57 ha, E 1,16 ha zamiast 1,31 ha, K 0,57 ha zamiast 0,71 ha, P/Pl 2,64 ha zamiast 3,00 ha, R/R1 1,83 ha zamiast 3,5 ha i S/S1 1,81 ha zamiast 2,14 ha. Natomiast w przypadku działek rolnych J, W/W1, Z/Z1 i Ż/Ż1 powierzchna stwierdzona była większa od zadeklarowanej i wynosiła: J 5,31 ha zamiast 4,55 ha, W/W1 3,71 zamiast 3,70, Z/Z1 1,49 ha zamiast 1,00 ha, Ż/Ż1 1,57 ha zamiast 1,1 ha. Ponadto dla działek rolnych: A, D, I oraz T/T1 zastosowany został kod nieprawidłowości DR50, który oznacza, że granice uprawy wykraczają poza granice działki referencyjnej zadeklarowanej we wniosku, co w konsekwencji może skutkować redukcją powierzchni działki rolnej. Tym samym ostateczna powierzchnia działki rolnej D wyniosła 0,75 ha, a T/T1 wyniosła 7,07 ha.