Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 30 grudnia 2014 r., sygn. I SA/Bd 1162/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Najda- Ossowska(spr.) Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Sędzia WSA Mirella Łent Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Antoniuk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 22 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi G. G. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżoną interpretację 2) określa, że zaskarżona interpretacja nie podlega wykonaniu 3) zasądza od Ministra Finansów na rzecz G. G. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem zł) tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Gmina G. (skarżąca) wniosła o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie w zakresie opodatkowania VAT opłat otrzymanych od mieszkańców (właścicieli nieruchomości) z tytułu ich partycypacji w kosztach realizacji infrastruktury wodnokanalizacyjnej oraz prawa do odliczenia uprzednio nieodliczonego podatku naliczonego związanego z realizacją tych inwestycji.

2. Przedstawiając stan faktyczny wskazała, że jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT. W latach 2012 - 2013 zrealizowała inwestycję pn. "Rozwiązanie gospodarki ściekowej i dróg osiedlowych w P. (dalej: Inwestycja), która obejmowała budowę sieci kanalizacji sanitarnej, deszczowej, instalacji elektrycznych oraz budowę dróg wraz z oświetleniem. Inwestycja była finansowana ze środków własnych Gminy i środków pochodzących z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, a także dopłat wnoszonych przez właścicieli nieruchomości. VAT nie stanowił kosztu kwalifikowalnego. Gmina nie odliczyła podatku naliczonego tytułu realizacji Inwestycji.

3. Gmina zawarła z właścicielami nieruchomości umowy cywilnoprawne w sprawie partycypacji przez nich w kosztach realizacji Inwestycji, na mocy których właściciel nieruchomości zobowiązał się do dokonania dobrowolnej wpłaty w określonej wysokości. Gmina uznała, iż pozostaje właścicielem wszelkiej infrastruktury powstałej w wyniku realizacji Inwestycji. Po zakończeniu realizacji Inwestycji i oddaniu jej do użytkowania, infrastruktura kanalizacyjna zostanie przekazana do nieodpłatnego używania Zakładowi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, który jest samorządowym zakładem budżetowym, mającym za przedmiot działalności bieżące zaspokajanie potrzeb wspólnoty samorządowej w zakresie użyteczności publicznej w zakresie m.in.: inżynierii sanitarnej, wodociągów i zaopatrzenia w wodę, wywozu odpadów stałych i płynnych, oczyszczania ścieków.