Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 listopada 2014 r., sygn. IV SA/Wr 646/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski Protokolant st. asystent sędziego Anna Rudzińska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 30 października 2014 r. sprawy ze skargi R. H, M. W., M. Z. na uchwałę Rady Powiatu S. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie utworzenia zespołu pod nazwą Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w S. oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...]podjętą na podstawie przepisów art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 ze zm.) w związku z art. 5c pkt 1, art. 58 ust. 1 i 6, art. 62 ust. 3 i 5, art. 62a ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz art. 13 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 205, poz. 1206 ze zm.), a także art. 12 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. nr 157, poz. 1240 ze zm.), Rada Powiatu S. utworzyła zespół pod nazwą Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w S..

Powyższa uchwała stała się przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu przez R.H., M.W. i M.Z. , którzy domagali się stwierdzenia jej nieważności. Skarga oparta została na zarzutach naruszenia art. 33, 37 ust. 1 i 2, 39, 40, 52 ust. 1, 53 ust. 1, 55 ust. 1-3, 58 ust. 7, 62 ust. 1 i 4, 62 a, 64 a ust. 6, 67 ust. 1 i 68 a ustawy o systemie oświaty oraz art. 7 Konstytucji "przez jej niekompletność, sprzeczność z prawem i brak należytego uzasadnienia do jej podjęcia".

Skarżący wskazali, że zaskarżoną uchwałą rozwiązano Zespoły Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 i nr 2 w S. i L.P. oraz połączono szkoły pozostałe po rozwiązaniu obu Zespołów w jeden Zespół pod nazwą Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w S., nadając mu akt założycielski i statut o treści jak w załącznikach nr 1 i nr 2 do uchwały. Według skarżących uchwała nie zawiera obligatoryjnych elementów pozwalających na zgodne z prawem jego utworzenie, a nadto, że jej treść, w szczególności zał. nr 2, jest sprzeczna z prawem.