Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 listopada 2014 r., sygn. VI SA/Wa 2734/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2014 r. spraw ze skarg I. w W. oraz P.S. A. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy o transporcie kolejowym oddala skargi

Uzasadnienie

W dniu w dniu [...] grudnia 2011 r. Prezes Urzędu Transportu Kolejowego na podstawie art. 61 § 1 i § 4 k.p.a. w związku z art. 13 ust. 1 pkt 2 i ust. 4 ustawy

z dnia 28 marca 2003 r. ((Dz. U. 2007 r. Nr 16, poz. 94 ze zm., zwanej dalej "ustawą o transporcie kolejowym") o transporcie kolejowym, wszczął z urzędu postępowanie administracyjne wobec P. S.A. w sprawie zapewnienia przewoźnikom kolejowym niedyskryminującego dostępu do infrastruktury kolejowej, o czym poinformował spółkę.

Do akt postępowania zostały dołączone pisma przewoźników dotyczące przekazania informacji na temat występowania przypadków utrudniania lub ograniczania ze strony zarządców dostępu do infrastruktury punktowej.

W piśmie z dnia [...] lutego 2012 r. Z. wystąpił na podstawie art. 31 § 1 k.p.a. z wnioskiem o dopuszczenie go na prawach strony do udziału w niniejszym postępowaniu administracyjnym. Postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] na podstawie art. 31 § 2 w związku z art. 31 § 3 i art. 123 k.p.a., Prezes UTK, dopuścił Z. do udziału w przedmiotowym postępowaniu na prawach strony.

Po przeprowadzeniu szczegółowego postępowania administracyjnego, zgromadzeniu obszernej dokumentacji częściowo objętej tajemnicą przedsiębiorstwa decyzją z dnia [...] maja 2013 r. Prezes Urzędu Transportu Kolejowego stwierdził naruszenie przez P. S.A. przepisu art. 5 ust. 3 ustawy o transporcie kolejowym, polegające na łączeniu przez P. S.A. działalności w zakresie przewozów kolejowych z faktycznym wykonywaniem funkcji przypisanych zarządcy infrastruktury kolejowej. Wyznaczył termin na usunięcie wskazanych nieprawidłowości do dnia 31 grudnia 2013 r. i nadał decyzji w całości rygor natychmiastowej wykonalności, mając na względzie interes społeczny.