Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2014 r., sygn. VI SA/Wa 1142/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędzia WSA Dariusz Zalewski (spr.) Protokolant ref. staż. Piotr Niewiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2014 r. sprawy ze skargi Gminy G. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu oddala skargę

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. W dniu [...].08.2013r. do [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia wpłynął wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. (znak: [...]) o wydanie decyzji w sprawie objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym Pani U. S. z tytułu wykonywania umowy cywilnoprawnej w okresie od dnia 03.02.2012 r. do dnia 30.10.2012 r.

Wnioskodawca podnosił, iż w wyniku przeprowadzonej kontroli ustalono, że płatnik składek Urząd Gminy G. zawarł umowę cywilnoprawną z Panią U. S., nie dokonał jednak zgłoszenia Pani U. S. do ubezpieczenia zdrowotnego w ww. okresie ponieważ zakwalifikował tę umowę jako umowę o dzieło. Natomiast z analizy wynika, że charakter tej umowy wskazywał na umowę o świadczenie usług, do której zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego stosuje się przepisy dotyczące zlecenia. Ponadto w ww. piśmie ZUS informuje, iż płatnik został poinformowany o obowiązku zgłoszenia do ubezpieczenia zdrowotnego Pani U. S., lecz nie zostały złożone dokumenty zgłoszeniowe i rozliczeniowe.

Do przedmiotowego wniosku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. załączył kopię umowy z dnia [...].02.2012r. zawartej pomiędzy Gminą G. a Panią U. S., której przedmiotem było prowadzenie nadzoru archeologicznego wraz ze sprawozdaniem z zadania "Zagospodarowanie terenów zielonych parku w G. w obrębie ulic B. i M.". Wnioskodawca załączył również kopie dokumentów potwierdzających wypłatę wynagrodzenia z tytułu wykonania ww. umowy. Zakład przedstawił także kopię Aneksu nr 1 do protokołu kontroli płatnika składek - Urzędu Gminy G. znak: [...], w którym ZUS kwestionuje charakter zawartej z Panią U. S. umowy o dzieło wskazując, iż jej charakter wskazuje na umowę o świadczenie usług.