Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 listopada 2014 r., sygn. VIII SAB/Wa 62/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Renata Nawrot, Protokolant Referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2014 r. sprawy ze skargi I. D. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie przewlekłego prowadzenia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lipca 2014 r. I. D. (dalej także: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego

w K. (dalej także: "PINB").

Wskazała, iż skarga pozostaje w związku z postanowieniem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej także: "MWINB") nr [...]

z dnia [...] czerwca 2014 r. dotyczącego zażalenia z dnia [...] maja 2014 r. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. nr [...]

z dnia [...] kwietnia 2014 r. dotyczącego nowego terminu załatwienia sprawy. Podniosła, iż postępowanie jest prowadzone z naruszeniem jej interesów spowodowanym przewlekłością, bezczynnością i biurokratycznym załatwianiem sprawy przez PINB.

Wniosła o uchylenie postanowień i zasądzenie kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skargi wskazała, iż sprawa dotyczy "samowoli budowlanej" uznanej przez PINB jako "rozpoczętej budowy wiaty" na istniejącym ogrodzeniu murowanym w granicy działki skarżącej nr [...] z działkami nr [...] i [...] przy ul. [...] w K. Postępowanie w sprawie toczy się od lipca 2010 r. i organ w sposób rażący przekracza ustawowe terminy, a także uchyla się od stosowania się do postanowień Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Podniosła, iż ogrodzenie zostało wykonane w 2004 r. zgodnie z prawem, wiedzą techniczną i sztuką budowlaną, które nie wymaga pozwolenia na budowę ani zgłoszenia. Nie jest obiektem budowlanym i nie może być uznane za "samowolę budowlaną". Odmienne stanowisko Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego powoduje wydawanie niezgodnych z prawem decyzji i zmusza skarżącą do składania odwołań. Przytoczyła sygnatury spraw, które toczyły się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie (VIII SA/Wa 313/11, VIII SA/Wa 137/11, VIII SA/Wa 422/11, VIII SA/Wa 913/11, VIII SA/Wa 829/12 i VIII SA/Wa 449/13) w związku z rozstrzygnięciami PINB w sprawie. Organ wbrew zasadom wyrażonym w Ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 t.j.; dalej: "k.p.a.") oraz pomimo wnoszonych zażaleń na nie załatwienie sprawy w terminie prowadzi przewlekle postępowanie, korzysta z instytucji zawieszenia postępowania, postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2014 r. wyznaczył nowy trzymiesięczny termin załatwienia sprawy z powodu zebrania nowego materiału dowodowego.