Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 listopada 2014 r., sygn. II SA/Wa 250/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania (spr.) Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska Janusz Walawski Protokolant starszy sekretarz sądowy Dorota Kwiatkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2014 r. sprawy ze skargi R. D. na decyzję Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy powołania do służby stałej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymany nią w mocy rozkaz personalny Dowódcy Wojsk Lądowych nr [...] z dnia [...] października 2013 r.; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; 3. zasądza od Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego na rzecz skarżącego R. D. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., działając na podstawie art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267); dalej: "k.p.a.", utrzymał w mocy rozkaz personalny nr [...] (pkt[...]) Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia [...] października 2013 r. o odmowie powołania do służby stałej żołnierza pełniącego służbę kontraktową.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

[...]R.D. przed zakończeniem kontraktu, wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2010 r. wystąpił do Dowódcy Wojsk Lądowych o powołanie go do wojskowej służby stałej. Organ nadrzędny zaopiniował jego wniosek negatywnie. Skutkowało to wydaniem przez Dowódcę Wojsk Lądowych rozkazu z dnia [...] października 2010 r. nr [...], mocą którego odmówiono R.D. powołania do służby stałej. Odmawiając powołania żołnierza do służby stałej, organ wyjaśnił, że powołanie do służby nie jest obligatoryjne, lecz fakultatywne.

Powyższy rozkaz R.D. uczynił przedmiotem odwołania do Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, który rozkazem z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] uchylił rozkaz o odmowie powołania zainteresowanego do służby stałej, zobowiązując organ l instancji do ponownej analizy sytuacji pod kątem jego przydatności w służbie stałej.