Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 listopada 2014 r., sygn. II SA/Po 522/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant St. sekretarz sąd. Katarzyna Sierszeńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2014 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] marca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] 2014 r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu na rzecz skarżącej kwotę 300,- zł (trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] Prezydent Miasta K. (dalej również: Prezydent Miasta), po ponownym rozpatrzeniu sprawy, na podstawie art. 105 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.) w zw. z art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2012 r., poz. 145, z późn. zm.) umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji nakazującej właścicielowi gruntu przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonanie urządzeń zapobiegającym szkodom na położonej w K. przy ul. [...] nieruchomości K. M.

W uzasadnieniu zwrócił uwagę, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., uchylając decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] wcześniejszą decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] maja 2013 r. o umorzeniu postępowania w przedmiotowej sprawie, zwróciło organowi uwagę na potrzebę rozważenia dopuszczenia dowodu z opinii biegłego z dziedziny hydrologii na okoliczność, czy wykonane prace doprowadziły do zmiany stanu wody na gruncie ze szkodę dla gruntów sąsiednich.

Dalej wyjaśnił, że w ponownie prowadzonym postępowaniu powołał biegłego dr. Hab. inż. R. Ż. - prof. nadzw. Uniwersytetu [...] (samodzielnego pracownika naukowego w [...]), którego kwalifikacje jako eksperta z dziedziny hydrologii jest dobrze oceniania przez Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we W., zarazem niezwiązanego z administracją działającą na terenie K., co stanowi gwarancję niezależności i fachowości; opinia biegłego miała rozstrzygnąć następujące kwestie merytoryczne: