Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 listopada 2014 r., sygn. IV SA/Po 552/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska WSA Józef Maleszewski Protokolant ref. staż. Agata Pawlicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2014 r. sprawy ze skargi Uniwersytetu [...] na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. zasądza od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz [...] kwotę 200 zł ( dwieście) tytułem zwrotów kosztów postępowania

Uzasadnienie

Prezydent [...] decyzją z [...] sierpnia 2011 r. nr [...] wydaną na wniosek Uniwersytetu [...] (dalej jako: "[...]" lub "Skarżący"), ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie zespołu domów studenckich dla [...] z przedszkolem oraz stołówką, przewidzianej do realizacji na działkach [...]. Decyzja ta (dalej jako: "Decyzja ULICP") została utrzymana w mocy ostateczną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] października 2011 r., znak: [...].

Mając na uwadze okoliczność, że rokowania z właścicielami działek, które znalazły się w liniach rozgraniczających ww. inwestycji, mające na celu nabycie nieruchomości na drodze cywilnoprawnej, nie przyniosły rezultatu, Dyrektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami [...], działając na prośbę Rektora [...], pismem z [...] września 2012 r. zwrócił się do Dyrektora [...] (dalej jako: "Dyrektor [...]") z wnioskiem o wywłaszczenie potrzebnych nieruchomości, m.in. działki nr [...].

Decyzją z [...] grudnia 2013 r. nr [...] Prezydent [...] (dalej jako: "Prezydent Miasta" lub "organ I instancji"), reprezentowany przez Dyrektora [...] - wskazując w podstawie prawnej na art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267; dalej w skrócie: "k.p.a."), art. 4 pkt 9b1, art. 6 pkt 6, art. 112, art. 113 ust. 1, art. 121 ust. 1, art. 123 ust. 1, art. 128 ust. 1 i 2, art. 129 ust. 1, art. 130, art. 132 ust. 1, 2 i 8 oraz art. 134 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.; obecnie: Dz. U. z 2014 r. poz. 518 z późn. zm.; dalej w skrócie: "u.g.n."), orzekł: