Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 listopada 2014 r., sygn. III SA/Po 870/14

Dnia 14 listopada 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędziowie WSA Ireneusz Fornalik (spr.) WSA Walentyna Długaszewska Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2014 roku przy udziale sprawy ze skargi M. B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P. z dnia 7 maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzająca ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P. z dnia 12 marca 2014r., nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 27 grudnia 2012 r. M. B. zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie zaległości wraz z odsetkami z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. We wniosku podniosła, że już od roku 2000 nie prowadzi działalności gospodarczej, choruje na kręgosłup, utrzymuje się wyłącznie z zasiłku rodzinnego, samotnie wychowuje 14-letniego syna. W toku postępowania strona złożyła oświadczenie o stanie majątkowym, wypełniła załączniki do oświadczenia. Skierowała także pismo do organu, w którym zaznaczyła, iż wszelkie dokumenty potwierdzające jej sytuację materialną znajdują się już w posiadaniu organu i były załączone do poprzedniego wniosku.

Decyzją z dnia 29 stycznia 2013 r., nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział odmówił umorzenia należności M. B. z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne wraz z odsetkami. W uzasadnieniu organ podkreślił, że z uwagi na fakt, iż zobowiązana w załączniku do wniosku o umorzenie należności z tytułu składek określiła podstawę umorzenia wskazując wyłącznie art. 28 ust. 3a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz przesłankę ujętą w pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, Zakład ograniczył badanie sprawy do przesłanek określonych w tym przepisie. Organ uznał, że sytuacja materialna i rodzinna zobowiązanej nie spełnia kryteriów zawartych w art. 28 ust. 3a ustawy oraz § 3 ust. 1 pkt 1 powołanego powyżej rozporządzenia i na tej podstawie odmówił umorzenia należności.