Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 listopada 2014 r., sygn. III SAB/Łd 35/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędzia NSA Teresa Rutkowska Protokolant asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2014 r. sprawy ze skargi K. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie wniosku o stwierdzenie nieważności postanowienia w sprawie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego 1. umarza postępowanie sądowoadministracyjne; 2. stwierdza, że bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. wymierza Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Ł. grzywnę w wysokości 200 (dwieście) złotych.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 3 marca 2014 r., za pomocą systemu ePUAP, skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., K. K. wniósł o stwierdzenie nieważności postanowienia Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego.

Następnie pismem z dnia 7 kwietnia 2014 r. wysłanym przez ePUAP, skarżący wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. "zażalenie na bezczynność organu administracyjnego".

W dniu 22 sierpnia 2014 r. do Sądu wpłynęła skarga K. K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł.. Skarżący wniósł o ukaranie organu grzywną w wysokości 42 000 zł. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że w dniu 4 marca 2014 r. SKO otrzymało wniosek o stwierdzenie nieważności. Po upływie 30 dni skarżący złożył zażalenie na bezczynność.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosło o odrzucenie skargi, ewentualnie o jej oddalenie. W uzasadnieniu organ wskazał, że skarżący nie wyczerpał trybu z art. 52 p.p.s.a., bowiem przed wniesieniem skargi nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa. Ponadto organ wskazał, że wniosek o stwierdzenie nieważności, zażalenie na bezczynność i skarga K. K. zostały odebrane i zweryfikowane przez SKO w dniu 23 lipca 2014 r. Natomiast w dniu 12 sierpnia 2014 r. organ wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia z dnia [...] r. SKO nie pozostawało ani w bezczynności ani nie prowadziło przewlekle postępowania.