Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 listopada 2014 r., sygn. I SA/Lu 355/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka, Sędziowie WSA Krystyna Czajecka-Szpringer (sprawozdawca), WSA Małgorzata Fita, Protokolant Sekretarz sądowy Kamil Rutkowski, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 19 listopada 2014 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., wydaną na podstawie art. 233 § 2 w związku z art. 205 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm., dalej - O.p.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej - SKO, Kolegium) po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Skarb Państwa reprezentowany przez Starostę Ś. (dalej - strona, skarżący) od decyzji Wójta Gminy T.z dnia [...] r. (dalej - organ pierwszej instancji) o określeniu Skarbowi Państwa wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za [...] r., uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania.

W uzasadnieniu SKO podało, że decyzją z dnia [...] r. określono stronie wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za [...] r. w kwocie [...] zł. Przedmiot opodatkowania stanowią drogi wewnętrzne będące własnością Skarbu Państwa, niezaliczone do żadnej z kategorii dróg publicznych. Jako, że Skarb Państwa nie złożył deklaracji na podatek od nieruchomości od tych dróg, organ pierwszej instancji postanowieniem z dnia [...] r. wszczął postępowanie podatkowe i wydał decyzję określającą zobowiązanie w podatku od nieruchomości za [...] r. Organ wyjaśnił, że kontrolowana decyzja została wydana po ponownym rozpoznaniu sprawy w związku z uchyleniem uprzednio wydanej decyzji organu pierwszej instancji z dnia [...] r. Jednocześnie wyjaśnił, że postanowieniem z dnia [...] r., uzupełnionym postanowieniem z dnia [...] r., zawiesił postępowanie podatkowe w części dotyczącej określonych w tym postanowieniu działek do czasu zakończenia postępowań przez Krajową Komisją Uwłaszczeniową. Jako podstawę opodatkowania przyjęto, posiłkując się opinią biegłego, łącznie [...] ha działek położonych we wsiach D., O., P., T. K. i T.. Decyzja została doręczona w dniu [...] r.