Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 listopada 2014 r., sygn. III SA/Kr 1073/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka (spr.) Sędziowie WSA Tadeusz Wołek WSA Barbara Pasternak Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2014 r. sprawy ze skargi R. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 kwietnia 2014r. nr [ ] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz adwokata Ł. K. - Kancelaria Adwokacka, ul. [ ] tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 kwietnia 2014 r. sygn. akt: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2012 r. poz. 267, dalej: k.p.a.), a także art. 5 ust 1, ust. 2 i ust. 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. z 2013r. poz. 699) oraz art. 2, art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856 ze zm.), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...] 2013 r., znak: [...], którą odmówiono R. T. (dalej: skarżącemu) przyznania dodatku mieszkaniowego.

Powyższa decyzja została wydana w następujący stanie prawnym i faktycznym.

Wnioskiem z dnia 8 lipca 2013r. skarżący wystąpił o przyznanie dodatku mieszkaniowego dotyczącego lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w R przy ul. O.

Organ l instancji rozpoznając powyższy wniosek, decyzją z dnia 7 sierpnia 2013 r., odmówił skarżącemu przyznania dodatku mieszkaniowego. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż powierzchnia użytkowa lokalu, zajmowana przez wnioskodawcę lokalu wynosi 34,20 m2 i jest mniejsza od powierzchni normatywnej lokalu która dla jednej osoby wynosi 35,00 m2. Z kolei dochód ustalony na podstawie średniego miesięcznego dochodu uzyskanego przez wnioskodawcę w kwietniu, maju i czerwcu 2013 r. z tytułu renty i stypendium socjalnego, wynosi miesięcznie 1.349,82 zł i przekracza 162,40% najniżej emerytury - tj. kwoty 831,15 zł. W tych okolicznościach organ ustalił, że wysokość dodatku mieszkaniowego to różnica pomiędzy wydatkami ponoszonymi za ten lokal 285,09 zł (172,53 zł czynsz + 112, 56 zł ryczałt za brak instalacji co, ccw, gazu przewodowego) a odpowiednią kwotą będącą 20% miesięcznych dochodów (czyli 20% z 1349,82 zł) tj. 269,96 zł. Powstała w wyniku tych obliczeń kwota to 15,13 zł. W tych warunkach przyjęto, że stosownie do art. 7 ust. 6 ustawy o dodatkach mieszkaniowych dodatek nie przysługuje ponieważ ustalony dodatek mieszkaniowy, jest niższy od kwoty stanowiącej 2% najniższej emerytury, tj. od kwoty 16,62 zł= 2% z 831,15 zł.