Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 listopada 2014 r., sygn. III SA/Kr 1145/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2014 r. sprawy ze skarg J. Ł. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 maja 2014 r. nr [ ] z dnia 6 maja 2014 r. nr [ ] z dnia 6 maja 2014 r. nr [ ] z dnia 6 maja 2014 r. nr [ ] w przedmiocie zasiłku celowego z dnia 6 maja 2014 r. nr [ ] w przedmiocie zasiłku okresowego skargi oddala

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 24 listopada 2014r.

W dniu [...] 2014r. Burmistrz Miasta i Gminy wydał decyzje:

1. nr [...], którą odmówił przyznania J. Ł. zasiłku celowego,

2. nr [...], którą odmówił przyznania J. Ł. zasiłku celowego na zakup leków i leczenie,

3. nr [...], którą odmówił przyznania J. Ł. zasiłku celowego na ogrzewanie w okresie zimowym 2013/2014,

4. nr [...], którą odmówił przyznania J. Ł. zasiłku celowego w formie biletu kredytowego na przejazd z miejsca zamieszkania, tj. G do K w dniu 27 marca 2014r. w celu uczestnictwa jako strona w postępowaniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego,

5. nr [...], którą odmówił przyznania J. Ł. zasiłku okresowego.

Jako powód odmowy przyznania zasiłków, o których mowa w pkt 1, 2, 3 i 5 organ I instancji wskazał niewyrażenie przez J. Ł. zgody na przeprowadzenie wywiadu środowiskowego oraz brak jego współpracy z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej. Organ I instancji stwierdził, że w dniu 5 marca 2014r. pracownik socjalny udał się do miejsca zamieszkania J. Ł. w celu przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, jednak pomimo obecności w domu, jak również pouczenia o skutkach odmowy przeprowadzenia wywiadu, tj. negatywnego załatwienia wniosku i wydaniu decyzji odmawiającej przyznania świadczenia wnioskodawca nie zgodził się na jego przeprowadzenie. Organ I instancji wyjaśnił, że wywiad środowiskowy jest nieodzownym elementem postępowania prowadzącego do wydania decyzji przyznającej świadczenia z pomocy społecznej, mającym umożliwić pracownikowi socjalnemu ustalenie całokształtu sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej wnioskodawcy. Organ I instancji wskazał, że zgodnie z art. 107 ust. 4a ustawy o pomocy społecznej niewyrażenie zgody na przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego przez osoby lub rodziny ubiegające się o świadczenia z pomocy społecznej lub na jego aktualizację przez osoby lub rodziny korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej stanowi podstawę do odmowy przyznania świadczenia, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.