Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 listopada 2014 r., sygn. III SA/Kr 886/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie WSA Janusz Bociąga (spr.) WSA Halina Jakubiec Protokolant Sylwia Piwowarska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2014 r. sprawy ze skargi B. B. Firma Usługowo-Przewozowa "A" na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 27 marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. orzeka, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane, III. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz strony skarżącej B. B. - Firma Usługowo-Przewozowa "A" kwotę 320,00 zł (słownie: trzysta dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia [...] 2014 r. nr [...] działając na podstawie art. 92 a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym oraz zgodnie z ustaleniami protokołu kontroli z dnia 29 października 2013 r. nałożył na B. B. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Firma Usługowo - Przewozowa "A" karę pieniężną w wysokości 8 000,00 zł.

Organ ustalił następujący stan faktyczny sprawy.

W dniu 29 października 2013r. na dworcu autobusowym w miejscowości G została przeprowadzona kontrola drogowa autobusu marki Mercedes - Benz o nr rej. [...], którym kierował A. G. Pojazdem wykonywany był regularny przewóz osób na trasie K - G na podstawie wypisu nr [...] z zezwolenia nr [...] na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym na linii regularnej K - G. Kierowca okazał do kontroli także wypis nr [...] z licencji nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób wydany przedsiębiorcy B. B. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą: B. B. Firma Usługowo-Przewozowa "A". Przed przeprowadzoną kontrolą drogową do powyższego autobusu w miejscowości C wsiadł nieumundurowany Inspektor Inspekcji Transportu Drogowego, który na trasie przejazdu prowadził obserwację w celu ustalenia, czy przestrzegane są warunki wykonywania regularnego przewozu osób określone w zezwoleniu. W trakcie czynności kontrolnych autobusu stwierdzono, iż nie odpowiada on warunkom technicznym wymaganym przy wykonywaniu regularnego transportu drogowego osób. Mianowicie autobus nie został wyposażony w boczną tablicę kierunkową. W toku kontroli kierowca został przesłuchany w charakterze świadka. Oświadczył, że wykonując transport drogowy osób na trasie K - G, na przystanku autobusowym w miejscowości S wysadził dwóch pasażerów, w miejscowości Ł wysadził dwóch pasażerów oraz na przystanku autobusowym G wysadził jedną osobę. Kierowca zaznaczył, że nie były to sytuacje wyjątkowe, gdyż zatrzymywał się na tych przystankach na indywidualne prośby pasażerów. Nie wiedział, że przystanki te nie zostały ujęte w rozkładzie jazdy i że nie może się na nich zatrzymywać. Ponadto kierowca oświadczył, że autobus nie jest wyposażony w boczną tablicę kierunkową oraz, że nie posiada takiej tablicy w pojeździe. Podczas przeprowadzonej kontroli został przesłuchany w charakterze świadka inspektor B. J., który potwierdził, że kierowca autobusu o nr rej. [...] zatrzymywał się na przystankach, które nie zostały ujęte w rozkładzie jazdy. Ustalenia z kontroli zostały zawarte w protokole nr [...] z dnia 29 października 2013 r.